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提升节能降碳管理能力行动方案 提升节能降碳管理能力 严格落实能源消费总量和强度双控制度，重点控制化石能源消费，将双控目标合理分解落实到县（市、区）以及重点用能单位。强化固定资产投资项目节能审查，建立用能预算管理机制。深入推进工业、建筑、交通、农业、商贸、公共机构等六大领域和重点用能单位低碳转型，开展重点用能单位清洁生产、节能监察和评价考核，对能耗强度下降目标形势严峻的地区实行项目缓批限批等限制政策。加强重点用能单位能源管理信息化平台和能源消耗在线监测系统建设，推动高耗能企业建立能源管理中心，实现重点用能单位能耗监测管理全覆盖。健全节能法律法规标准体系，强化节能监察，建立跨部门联动的节能监察机制