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Feb．，2023 Vol．31 No．1502023 年 2 月 第 31 卷(总 150 期)上 海 Feb．，2023 Vol．31 No．150 2023 年 2 月 第 31 卷(总 150 期) JOURNAL OF SJTU(Philosophy and Social Sciences) 老龄化背景下的人口年龄结构 彭希哲1 ，2 (1．复旦大学人口与发展政策研究中心，上海 200433 ； 2．复旦大学老龄研究院，上海 200433) 摘要：人口老龄化是人口年龄结构变化的最直接的人口学结果，而老年人 定义的确定又在很大程度上影响对人口年龄结构变化的判断，并直接通过 劳 动力市场等制度或政策安排，影响社会经济的发展 。人 口老龄化已经成为不 可逆转的全球性人口发展趋势，巨大的老年人口数量、快速的老龄化进程与显 著的地区和城乡差异是中国老龄化的最主要特征 。应当动态调整老年人的定 义和分类依据，避免过度解读人口年龄结构的变化，充分认识老年人 口 中所蕴 含的人力资源，积极推进老年群体广泛的社会经济参与。 关键词：人口老龄化；年龄结构；老年定义；社会经济参与 Doi：10．13806／j．cnki．issn1008 7095．2023．02．002 2020 年我国第七次人口普查数 据 显 示，我国大陆人口的年龄结构正 在 持 续 发 生 许 多重大的变化 。少儿人 口 (0 — 14 岁)、劳 动 年 龄 人 口(15 — 59 岁) 和 老 年 人 口(60＋岁) 占总人口的比重分别为 17．95％ 、63．35％和 18．7％ ，65 岁 及 以 上 人 口 占 13．5％ 。 按 60 岁及以上标准计算的老年人口数量第一次超过少儿人口，成为我国人口年龄结构向老 龄化发展的一个标志性事件 。伴随我国年度出生人口数的持续下降或稳定在低位，“十 四五”期间 1962 年以后，特别是 1963 年及整个六十年代出生高峰期出生的一代人都将 依次进入老年，使得我国人口老龄化进程进一步加速，向深度老龄化发展 。 人口老龄化是人口年龄结构变化的最直接的人口学结果，对我国的社会经济发展 形成不言而喻的影响和挑战 。 一、人口老龄化已经成为不可逆转的全球性的人口发展趋势 人类社会经过漫长的发展，有 过 太 平 盛 世，也经历了无数的战争 、瘟 疫 、灾 荒 和 动 乱，世界人口直到 19 世纪初年第一次达到 10 亿的规模，然后用了 125 年的时间，增长到 20 亿；在 20 世纪的中叶以后进入快速增长的阶段，增 加 10 亿 人 口 只 需 15 年 甚 至 更 短 的时间，目前已接近 80 亿 人 口 总 量 。 尽管增速开始减缓，但 世 界 人 口 总 量 正 在 向 100 亿发展 。 世界人口的年龄结构在相当长的岁月里保持着相对稳定的状态，各个国家的差异 作者简介：彭希哲，复旦大学人口与发展政策研究中心、复旦大学老龄研究院教授。 基金项 目 ：国家社科基金重大项目“积极应对人口老龄化背景下加快养老服务体系建设研究”(20ZDA077) 。 彭希哲 老龄化背景下的人口年龄结构 15 也不是很 大，总体表现为年轻人口占绝对多数 。 直 至 1865 年 前 后法国的老年人口 (60＋岁) 比重达到 10％ ，法国成为历史上首个步入老龄化的国家 。 大 部 分 的 西 方 发 达 国家在 20 世纪上半叶开始逐渐进入老龄化过程，东亚与其他国家和地区紧随其后，直 到老龄化成为一种世界性的人口发展趋势 。联 合 国 预 测 到 21 世 纪 50 年 代，全 世 界 将 有超过 150 个国家或地区，即超过四分之三的国家或地区，属于老龄化社会 。 人类社会年龄结构的这种变化主要源自人口转变的历史进程 。 社 会 经 济 的 发 展， 人们生活水平的提高，医疗健康状况的改善，教 育 的 普 及，特别是女性受教育和参与社 会经济活动的普及，等 等，都是推动人口转变的根本性动力 。 生育水平的不断下降 、健 康水平的不断改善和预期寿命持续提高，是人口老龄化的最基础的人口学原因 。 就 一 个国家或地区而言，人口迁移流动也会对人口年龄结构的改变产生巨大的影响 。 人 口 老龄化是人口转变和社会经济发展的一个必然的结果 。 我国从 2000 年第五次人 口 普 查 开 始，进入老龄化阶段，此 后 老年人口总量和老年 人口的比重就一直 持 续 地 增 长 。 到 2020 年第七次人口普查时，老年人口已达到 2．64 亿，占总人口比重 为 18．7％