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碳汇能力巩固提升碳达峰可行性研究 碳汇能力巩固提升碳达峰行动 坚持系统观念，充分发挥国土空间规划引领作用，构建蓝绿交织、和谐自然的国土空间格局，提高生态系统质量和稳定性，提升生态系统碳汇能力。 （一）巩固碳达峰生态系统固碳作用 科学统筹北辰区城镇空间、生态空间、农业空间，构建有利于碳达峰、碳中和的国土空间开发保护格局。切实保护好各类生态空间，将严格守好生态保护红线、永久基本农田和城镇开发边界三条控制线作为加强生态保护、调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线。落实以国家公园为主体的自然保护地体系建立要求，稳定森林、湿地、土壤固碳作用。严格管控自然保护地范围内非生态活动，坚决杜绝新增