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货币与赋税制度和基层治理与社会保障讲义
复习目标
1.了解中国历史上的货币发行、使用情况和现代世界货币体系的形成。
2.了解中国古代赋役制度的演变。
3.了解关税、个人所得税制度在中国的产生和实行。
4.了解中国古代以赋役征发为首要目的的户籍制度,以及有代表性的基层管理组织。
5.知道中国古代王朝在社会救济和优抚方面采取的重要措施。
6.知道西方主要国家基层治理的特点及其由来。
7.了解现代社会保障制度的产生及实行情况。
知识点 货币的使用与世界货币体系的形成
一、中国货币的演进历程
1.古代
(1)先秦:最初可能是海贝,大约在商朝后期,开始出现铜铸币;春秋战国时期,各国分别使用布币、刀币等多种样式的铜铸币。
(2)秦汉至隋唐
①秦朝将货币统一为圆形方孔钱。此后被历代王朝长期沿用。
②汉朝由私铸改为官铸,发行五铢钱。
③唐初,唐高祖铸造“开元通宝”,由标示重量改为标示年号。
(3)宋元
①北宋诞生世界上最早的纸币——“交子”,作为辅币与铜钱兼行。
②元朝将纸币作为单一流通货币发行,称为“钞”。元末滥印纸钞,导致恶性通货膨胀。
(4)明清
①明初,恢复铜钱、纸币并行的货币体制;明朝中期开始,白银成为基本支付手段。
②清朝完全承认白银的法定货币地位,与铜钱兼用。
2.近代
(1)晚清:清政府开始铸造银元。
(2)南京临时政府:货币政策延续了清朝的传统,以银元为法定货币。
(3)南京国民政府
①1935年,国民政府实行法币改革,以纸币“法币”为法定货币,并禁止银元流通。
②抗日战争和解放战争期间,法币急剧贬值并最终崩溃。
③1948年两次进行币制改革,先后发行“金圆券”“银圆券”,改革最终失败。
3.现代
(1)1948年12月1日,中国人民银行在河北石家庄成立,开始统一发行人民币。
(2)新中国成立后,人民币成为中华人民共和国的法定货币。
二、世界货币体系的形成
1.以英镑为中心的世界货币体系
(1)形成:1816年,英国制定法案,实行金本位制,其他资本主义国家先后采用。形成了以英镑为中心,以金币或黄金在国际间流通为主的国际金本位货币制度。
(2)内容(特征):各国的金币具有法定的含金量,人们可以根据规定铸造金币,金币可以自由流通。
(3)作用:促进了资本主义生产和世界经济的发展。
2.以美元为中心的世界货币体系
(1)背景:美国成为资本主义世界的霸主;以英镑为中心的货币体系崩溃,不同货币集团各自为战,不利于世界经济发展。
(2)形成:1944年,布雷顿森林会议确立了以美元为中心的国际货币体系,即布雷顿森林体系。
(3)内容(特征):确定35美元兑换1盎司黄金的固定比值,各国货币与美元挂钩。
(4)机构:国际货币基金组织和世界银行。
(5)影响:在一定程度上促进了国际贸易,稳定了国际金融;为美国推行世界霸权提供了有利条件。
(6)瓦解
①20世纪70年代初,美国政府宣布停止美元兑换黄金,布雷顿森林体系走向瓦解。
②后来,固定汇率制被浮动汇率制取代。但美元仍是国际贸易结算和各国外汇储备的主要货币。
1.学术情境——白银本位制的确立
杜恂诚在《白银进出口与明清货币制度演变》中指出:因缺乏有效的制度限制纸币的发行,因此纸币总是引起高通胀和恶性通胀。宋以前的价值尺度是铜钱,“自元代起,中国改用白银为价值尺度,并且逐渐发展到用白银为流通手段”。明朝于1436年,“弛用银之禁,朝野率皆用银”。一条鞭法规定赋税各项皆用银折纳,是白银确立本位货币地位的标志。
想一想 根据材料并结合所学知识,分析宋明时期货币演变的趋向及其成因。
提示:趋向:逐步确立白银本位制。成因:纸币发行过度引发通货膨胀;元明政府货币和赋税政策的变化;白银增多;商品经济发展。
2.概念阐释——金本位
金本位有自由铸造、自由兑换、自由输入输出三大特点。随着金本位制的形成,黄金成为商品交换的一般等价物,成为商品交换过程中的媒介,金本位制是黄金世界货币属性表现的高峰。
3.学习情境——布雷顿森林体系
想一想 为何布雷顿森林体系形成了以美元为中心的国际货币体系?
提示:二战严重削弱了英国等欧洲国家,美国成为资本主义世界的霸主。
4.学习情境——1936年英法美《三方货币稳定协议》
1936年9月,英、法、美以分别发表内容相同的声明的方式形成三方货币协议,同年10月再次订立三国黄金协定,规定彼此间自由兑换黄金。随后两个月,比利时、荷兰及瑞士先后加入三方货币协议。
想一想 结合所学知识,谈谈你对该协议的认识。
提示:该协议使西方主要民主国家之间相对稳定的多边自由汇兑体系得以重建;该协议刺激了法西斯主义国家采取更为激进的扩张措施。
5.学习情境——苏联对布雷顿森林体系的指责
在1947年的联合国大会上,苏联代表指责说,布雷顿森林机构只不
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