形势与政策期末论文 世界能源安全形势对中国影响及应对策略.docVIP

世界能源安全形势对中国影响及应对策略 摘要：能源问题和宗教因素是引起当今世界政局动荡的主要因素。世界能源问题一直都是世界各国关注的焦点。本文就世界能源分布与利用现状、近年来影响能源安全的各种因素等方面分析世界能源安全形式，并结合中国的能源现状，讨论中国在面对能源危机时的应对策略。 能源仍是决定当今世界大部分国家发展状况的因素，世界能源的总量相对充足，但地缘化分布严重，进而导致了供需矛盾。目前世界能源主要依赖石油、天然气和煤炭等不可再生资源，西方发达国家的经济增长长期直接依赖廉价畅通的石油供应。从长期看，化石能源的主体地位不可撼动，石油价格仍面临上涨压力，并因此为天然气发展带来新的机遇。新型能源如风能、太阳能、地热能、潮汐能、等技术还不够成熟，发电效率低且受自然影响较大，因此只在能源结构中占很小的比例。核能也是一种新型能源，但其安全性一直受到质疑，特别是在日本核泄漏事件发生后，全球对核安全的重视达到了前所未有的程度，核能发展的步伐减缓。目前世界能源是以化石燃料为主，可再生新能源并存的能源消费结构。 当前世界正面临结构性能源短缺与能源市场供应的不确定性，传统矿物能源的市场供求失衡和高效、洁净、廉价的能源供应短缺。持续升高的油价和核安全事故尤其加剧了人们对能源供应和使用安全的担忧。 世界能源分布与利用现状 石油安全是能源安全的核心和集中表现。仅以石油为例，据新华网的文章报道，2006年全球石油剩余的探明储量为1805亿吨，沙特的石油储量和俄罗斯的石油产量分别居首。就探明储量分布而言，世界前10名有6个在中东，中东地区的探明储量占世界总量的62%，沙特、伊朗、伊拉克、科威特和阿联酋等国的探明储量分别占世界的22%、11%、9.7% 、8.3%和 8.2%。欧亚地区的俄罗斯和哈萨克斯坦的探明储量分别占世界的6%和3.3%。非洲的利比亚和尼日利亚分别占3.3%和3%。在美洲，美国石油探明储量占2.5%，委内瑞拉占6.5%，墨西哥和巴西等国的储量也很可观。中国的石油探明储量仅占世界总量的1.4%。由此可见，不可再生能源地缘分布不平衡的特点显著。 其他新型能源的分布也受地理因素影响，分布不均衡，但由于新型能源一般在能源消费体系中仍处于起步阶段，所以这不是引起世界能源安全问题的主要因素，但这对未来能源利用有重要影响。 世界能源的输出和消费在地缘分布上严重失衡，80%的石油探明储量分布在中东、北非、欧亚和北美地区，而世界石油消费的近80%则集中在北美、亚太和欧洲。石油输出国希望油价保持在适当高水平还是以利于其经济发展，而消费国则希望以可以接受的价格获取稳定的石油供应，从而导致了供需矛盾。 世界能源安全形势 世界能源安全不仅指以合理的价格为世界经济发展保障各类能源的可靠供应，同时把对自然环境的损坏程度降到最低，它还指保护国际社会及其成员免于遭受潜在的风险和威胁影响的能力，这些风险和威胁与当前和未来的世界能源状况相关，并影响到世界政治的稳定和社会经济的平衡发展。 虽然全球油气资源开发和利用前景谨慎乐观，但因为受到大国干预、国际投机等诸多因素的多重影响，油气生产和运输等环节受到严重制约，国际能源安全的脆弱性显著。能源问题与大国争斗、地缘政治、地区利益和民族纠纷等矛盾相互交织，成为牵涉到国家战略经济和发展利益以及总体对外战略的多层次的政治和军事问题。 3中国能源安全现状 能源是经济和社会发展的动力，我国自改革开放的三十年来，国民经济总值保持每年10%以上的速度高速增长，但这是以庞大的能源消耗作为代价的。中国经济发展势头良好，但我们现阶段的经济体系支柱产业仍是工业，且正处于产业结构调整与改革的关键时期，预估在今后很长一段时间内，我们对于能源的需求有增无减。 伴随着里海—俄罗斯—中亚地区在世界石油市场的崛起、非洲挖掘巨大的石油潜力、国际能源地位稳步提升等国际能源供给格局的新变化，我国却面临着诸多能源安全问题： 能源总量不够丰富，人均能源相对稀缺且能源储量不均衡，分布也不均衡。 能源结构不合理。具体表现在如能源的生产和消费结构中煤炭占到很大比例；行业能源消费不均衡，工业是能源消耗的大户，占全国全部能源消费量的70%左右。 能源利用效率低，污染排放过多。中国能源的低效率一直是阻碍能源问题得到解决的一个桎梏，能源的低利用率直接导致了污染问题。 中国能源的一个显著特点是化石能源的对外依赖性强，特别是石油方面。从1993年起，中国成为成品油净进口国，并且进口量逐年增加。 由于中国经济发展需要大量的资源和能源作为保障，世界上一些国家将中国的崛起视为对世界能源的掠夺，一些大国在石油竞争中用各种手段与我国展开能源争夺，我国的能源安全形势严峻。南中国海有石油资源235亿吨、天然气资源10亿立方米，是重要的战略资源基地，我们就南海的领土争端做出强硬的回