湖南省智慧商圈建设指南、智慧商圈、商店示范创建评价指标（试行）、申报书.docVIP

附件1 智慧商圈建设指南（试行） 智慧商圈是城市商业体系的重要内容，也是促进流通创新、培育新兴消费的重要载体。为深入贯彻党中央、国务院系列决策部署，更好地指导智慧商圈建设，促进城市商业高质量发展，满足居民多元化消费需求，特制定本指南。 适用范围 本指南中所称商圈，是指在城市一定经济区域内，由若干个大中小型商业服务设施构成，具有一定消费力、集聚力和辐射力的商业集聚区。 本指南中所称智慧商圈，是指以智慧商圈大数据平台为核心，运用现代信息技术，建立面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的智慧应用服务体系，具备数据获取、消费服务、交通引导、信息推送、移动支付、物流配送、公共服务、运营管理等功能，实现业态融合互补、设施智能高效、功能便利完备的商圈。 本指南提出了智慧商圈建设的总体要求、基本原则、整体架构、建设内容、保障措施等内容，适用于指导城市商圈、步行街、商业街等智慧化建设、改造、运营与管理。 二、总体要求 以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，以满足人民美好生活需要为出发点，推进大数据、云计算、人工智能、物联网、区块链等现代信息技术在商圈的集成应用，加快智能设施建设，健全数据共享机制，强化数据安全管理，建立面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的智慧应用服务体系，打造一批智慧商圈标杆，引领带动商圈智慧化转型和高质量发展。 三、基本原则 （一）以人为本，需求导向。以便民利民为导向，统筹兼顾商圈各类市场主体和相关政府部门需求，综合运用现代信息技术，对商圈进行数字化赋能，丰富消费体验，提升商圈服务管理水平。 （二）市场主导，多方参与。发挥政府在智慧商圈建设顶层设计、统筹谋划等方面的作用，鼓励和支持各类社会力量参与智慧商圈建设、运营和管理，探索建立政府、企业、社会组织等多方参与、共建共享的市场运作机制，凝聚发展合力。 （三）因地制宜，科学有序。遵循商圈客观发展规律，坚持从商圈发展实际出发，因地制宜，量力而为，从设有专门运营机构、引领带动作用强的商圈入手，循序渐进、有序引领智慧商圈建设，避免贪多求全、重复建设。 （四）创新驱动，开放共享。推动现代信息技术集成创新应用，优化商圈服务功能。充分利用商圈内外各方面信息系统，探索接口对接和数据交换，促进数据互通共享。 （五）健全制度，安全规范。建立健全网络与信息安全管理制度、技术标准和应急处置方案，规范数据采集、传输、存储、处理、共享、销毁全生命周期管理，强化消费者个人隐私保护，确保数据安全使用和管理。 四、整体架构 智慧商圈原则上由商圈运营机构或所在地区相关政府部门建设管理，商圈内的各类主体共同参与，围绕消费者、商业企业、运营机构和政府部门的需求，按照“一个平台、多口接入、服务四方”的建设思路，构建智慧商圈整体架构。 一个平台：即智慧商圈大数据平台，是打通智慧商圈底层数据和上层应用的核心中枢、支撑商圈智慧化运营和管理的开放式平台，包含一个数据中心和智能设施、数据共享、安全保障三大体系。 多口接入：即建立规范通用的开放式数据接口，与商业企业、城市管理、公共便民服务等信息平台，以及位置服务、信息服务等专项应用服务商对接，支持手机APP、小程序、公众号、PC端/移动端网站等多个渠道访问。 服务四方：即建立面向消费者、商业企业、运营机构和政府部门的四大类智慧应用服务体系，深化数据应用，实现精准数据采集和分析，提供高效便捷服务，打造“看得见、连得上、找得到、用得好、管得住”的智慧商圈场景。 图1 智慧商圈总体架构示意图 五、建设内容 （一）智慧商圈大数据平台 智慧商圈大数据平台主要包括一个数据中心和智能设施支撑体系、数据共享支持体系、数据安全保障体系。 1.数据中心 充分利用商圈已有平台，探索通过自建、租赁或云服务外包等多种方式，建立数据中心，提升商圈大数据海量信息的汇聚、存储和计算能力。推动数据中心建立规范通用的开放式接口，探索实现与商业企业、消费终端、城市管理、公共便民服务等信息系统对接，为消费者、商业企业、运营机构和相关政府部门提供精准化、人性化、多元化服务。 2.智能设施支撑体系 加强智能信息基础设施建设。加快高速光纤、5G移动网络等通信基础设施建设，实现商圈无线网络（WiFi）全覆盖。按照相关标准要求和实际需要，在商圈主要出入口和核心公共区域逐步配置智能传感器、高清摄像头等设备，提升商圈自动感知、识别和采集数据的能力。 合理配置智能硬件终端设施。根据商圈建设需要，逐步对终端设施进行智能化升级改造，科学有序配置智慧灯杆、多功能智能杆、多功能智能座椅、智能导视牌、广告牌系统、无障碍地图、智能垃圾桶、智能回收箱、智能公共厕所等公共设施。 积极推进智能运维设施建设。在商圈核心公共区域内配置能耗管理、空气监测、电气设备运行管理、火警监测预警等智能运维设备，打