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安徽省阜阳市颍州区鼓楼街道前进社区 安徽省阜阳市颍州区鼓楼街道前进社区 综合灾害风险评估分析报告 按照 2012 年《全国创建防灾减灾示范社区标准》的具体要求，根据社区综合灾害风险隐患排查和评估程序，对社区综合灾害风险进行了风险评估。现将评估情况总结如下: 一、基本情况和易发灾害信息 前进社区位于颍州区鼓楼街道办事处西北，东至解放北路； 西至西城墙路；南起鼓楼广场；北到专署后巷。辖区面积约 0.22 平方千米，辖区内有 2 个较大居民小区，13 个单位家属院，2 所学校，1 所医院，8 家单位和社会团体。社区划分为 12 个居民组，总人口 6237 人。其中流动人口 228 人,14 周岁以下 1037 人，70 周岁以上人员 783 人，生活不能自理人员 11 人，残疾人员 36 人； 社区位于阜阳老城区，主要易发灾害风险为内涝和火灾。 辖区有多处历史古迹和始建于上世纪中期的老旧建筑，主要沿解放北路、建设街、文德路、三义街一线密集分布，其中多数墙体表面破损、部分结构出现倾斜等。多数老建筑电线杂乱且老化，还有部分居民在建筑旁边或院内堆积了可燃闲置废物； 发生火灾、坍塌的可能性较大。可能危及人口 660 人，灾害风 险面积 26000 平方米；文德路、三义街居民区房屋分别滨临西 城内河和刘琦公园外围鱼塘，每年 7、8 月份多雨季节，易发生 内涝灾害，可能危及人口 200 人，灾害风险面积 10000 平方米。 二、社区灾害的主要特点、信息、等级情况 社区风险评估小组本着“减灾从社区做起，让灾难远离居民”的工作方针，运用相应的灾害风险评估程序，对易发生 的灾害风险进行客观评价，提出整改意见，推荐安全措施，再 通过职能部门和人员的落实。最终达到消减和控制灾害风险的 目的。 1、火灾灾害：火灾是指时间与空间上失去控制并造成财物 和人身伤害的燃烧现象。本地秋、冬季节少雨，空气干燥，可燃物质的水分含量较少，最容易发生火灾；同时，春节期间的烟花爆竹也是发生火灾突出根源。由于天气寒冷，家庭用火、用电、用气量增加，引发火灾的不安全因素也明显增多。 根据火灾损失（人员伤亡、受灾户数和财物直接损失金额） 分为：从损失危害和过火面积分为重大火灾、较大火灾、一般 火灾，分别用红、橙、黄色表示 2、洪（内）涝灾害： 由于持续降大雨、阵雨使低洼地区发生淹没、渍水的现象。本地一年四季均有可能出现暴雨天气， 但较大范围的集中降雨一般出现在 7、8 月份。前进社区地势较高，发生洪灾的可能性不大，短时间集中降雨时，位于西城河、 鱼塘沿岸地区较易发生内涝灾害。通常由重到轻分为一、二、三共 3 个等级，分别用红、橙、黄色表示。 3、地震灾害：地震灾害具有突发性和不可预测性，没有季 节性。本地地处平原，发生灾害的情况较少或不易发生，由于 灾害损害较大，并产生严重次生灾害，对社会也会产生很大影 响等特点。社区也将地震做为一项重要灾害进行预防，按地震 灾害大小的级别划分。主要分三个等级，即：一般地震灾害、 较大地震灾害、重大地震灾害、。 4、雪（冻）灾害： 雪灾亦称白灾，是因长时间大量降雪造成大范围积雪成灾 的自然现象。本地地处江淮之间，发生灾害的情况较少，但因 冷空气侵袭而发生气温突的可能性较大或经常发生，老人、心 脑血管疾病患者和居住在危旧平房的居民是重点应对群体。 三、应对措施 1、领导重视，措施有效 市、区等各级政府每年都会下发数个关于防灾减灾方面的文件，我们基层依照文件精神进行学习和组织进行相关的工作， 把事情做到实处。根据我市的地处情况，每年的夏季是我们防汛的重点，主要是暴雨和内涝，在这个期间市、区和街道领导会经常对我社区进行巡查、指导。主要是对我社区的危房地带进行巡查，2012 年，街道防汛指挥部就设在我社区。社区还成立了各类综合减灾执行队伍，责任落实到人，发生险情时能够迅速启动应争，组织自救互救，把灾害损失降到最低。 2、组织健全，责任明确 成立社区综合减灾工作领导小组，由社区书记任组长，同 时成立了应急指挥部、风险评估、灾害巡查、转移安置等工作 小组，并制定了相关的责任制度，分工明确，责任落实。还组建了社区各界组成的志愿者队伍，制定了综合灾害救助应急预案，能够在发生险情时，按照预案所设立的程序实施应急救助。 3、设施齐全，训练到位 我社区现有三个综合避险场所（鼓楼广场、西城墙、刘琦公园）和三个临时安置场所（社区、清颍中学、育才幼儿园），紧急情况下，可容纳社区所有人口。应急物资储备包括便携灭火器 2 个、水桶 10 个、应急灯 10 个、口哨 10 个、应急手电 20 个、防雨衣 20 套、棉被（枕）20 套、铁锹 10 把等，还备有急救医疗箱、担架等应急医疗物资；食品、饮用水等不宜长期保存的生活物资实现了市场化储备。每年还举行