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電信管制與管制革新 參考資料： 電信自由化政策白皮書（電信總局，民86、91） 電信自由化工作小組議題及結論（電信總局，民90） 電信管制革新政策與法規之檢討（劉孔中，民90） 第一页，共二十九页。 電信法第一條、第二條 第一條　　為健全電信發展，增進公共福利，保障通信安全及維護使用者權益，特制定本法；本法未規定者，依其他法律之規定。 第二條　　　　本法用詞定義如下：一、電信：指利用有線、無線，以光、電磁系統或其他科技產 品發送、傳輸或接收符號、信號、文字、影像、聲 音或其他性質之訊息。二、電信設備：指電信所用之機械、器具、線路及其他相關設 備。四、電信服務：指利用電信設備所提供之通信服務。五、電信事業：指經營電信服務供公眾使用之事業。 第二页，共二十九页。 為什麼要管？ 技術：回溯1980年代以前，電信用戶端間(end to end)之全程系統經常被視為不可分割的單一整體， 自然獨占：電信基礎投資龐大而具自然獨占之特性，故其市場須受管制，並以獨家經營最為經濟。（提升經濟效率） 必需品：通信服務為生活必需品的公共性。 ? 各國皆由政府或民間獨占經營。 第三页，共二十九页。 為什麼要解除管制、自由化？