高标准基本农田建设规范培训讲义.pptVIP

建设内容 土地整治是高标准基本农田建设的基础和平台 高标准基本农田建设是土地整治当前一个时期土地整治的重点建设任务 高标准基本农田建设与土地整治关系 第三十一页，共四十五页。 建设内容 土地整治工程体系是按照系统论和整体论的基本理论和方法，由三级项组成。一级主要按类型划分，共分为5项；二级主要按建设用途进行划分，一般能够独立发挥一个专业层面的作用来划分，共分14项；三级主要按照能够相对二级建设项能够独立设计、独立施工及独立统计来划分，共分37项。 高标准基本农田建设内容包括土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程、其他工程，具体由土地整治工程体系表来体现。 第三十二页，共四十五页。 高标准基本农田建设规范有关情况说明 第一页，共四十五页。 高标准基本农田建设规范出台背景 高标准基本农田建设基本要求 高标准基本农田建设内容及技术要求 《高标准基本农田建设规范》说明 高标准基本农田内涵 、特征、作用 《规范》主要指标与《河南省土地开发整理工程 建设标准》主要指标对比 第二页，共四十五页。 《高标准基本农田建设规范》出台背景 1.2012、2011、2010年中央1号文件; 2.胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十一次集体学习时的讲话精神（2011年8月23日）； 3.温家宝总理在国务院第164次常务会议上的讲话; 4.徐绍史部长在2012年全国国土资源工作会议上的讲话（2012年1月7日） 。 第三页，共四十五页。 《高标准基本农田建设规范》编制必要性 1.落实党中央、国务院要求; 2.履行部门职责的需要； 3.落实规划的需要; 4.实际工作的需要。 第四页，共四十五页。 《高标准基本农田建设规范》编制简要过程 依据：2010年中央1号文件中关于大力建设高标准农田、2011年中央1号文件中关于促进旱涝保收高标准农田的精神; 1. 2010年部里开始前期研究工作； 3 .2011年6月，正式启动规范的编制工作，并形成大纲; 4. 2011年6月22日—2012年3月，编制规范，形成初稿，征求相关司局、各省、相关专家意见，形成送审稿。 5. 2012年4月，标准委审查，修改形成报批稿。 目前，正在报批阶段。 第五页，共四十五页。 高标准基本农田建设内涵、定位、特征 内涵 特征 作用 第六页，共四十五页。 内涵 高标准基本农田建设是以建设高标准基本农田为目标，依据土地利用总体规划和土地整治规划，在农村土地整治重点区域及重大工程建设区域、基本农田保护区、基本农田整备区等开展的土地整治活动。 1.与保障粮食安全需要相适应 2.与促进城乡统筹发展相适应 3.与改善农业生产与经营方式相适应 第七页，共四十五页。 特征 1.集中连片; 2.设施配套； 3.高产稳产; 4.生态良好； 5.抗灾能力强。 第八页，共四十五页。 作用 1.高标准基本农田建设是农村土地整治的重要内容; 2.是优化耕地布局，提高耕地利用效率，提升耕地质量等级和生产能力的有效途径； 3.是建设现代高效农业的基础保障; 4.是推进新农村建设，增加农民收入，稳定农业生产，确保国家粮食安全的重要手段。 第九页，共四十五页。 高标准基本农田建设基本要求 建设目标 建设 条件 建设程序 土地权属调整 公众参与 信息化建设和档案管理 绩效评价 第十页，共四十五页。 建设目标 高标准基本农田建设总目标是提高基础设施配套程度，改善农业机械化、规模化生产条件，增强抵御自然灾害能力，改善生态景观，提高粮食生产保障能力，促进高标准基本农田持续利用。 通过田水路林村综合整治，具体采取土地平整工程、灌溉与排水工程、田间道路工程、农田防护与生态环境保持工程以及其他工程措施，实现优化土地利用结构与布局，实现节约集约利用；增加高标准基本农田面积，提升耕地质量；完善田间基础设施，改善农业生产条件；促进集中连片，发挥规模效益；加强生态环境建设，发挥生产、生态、景观的综合功能等具体目标。 总体目标 具体目标 第十一页，共四十五页。 建设条件 高标准基本农田建设需具备的基础条件如下: （1）符合国家法律、法规，符合国务院国土资源、农业、水利、环境保护等行政主管部门的相关规定，符合土地利用总规划、土地整治规划等相关规划要求。 （2）水资源有保障，水质应符合《农田灌溉水质标准》（GB 5084－2005）的规定；土壤适合农作物生长，无潜在土壤污染和地质灾害。 （3）建设区域相对集中连片。 （4）具备建设所必需的水利、交通、电力等骨干工程设施。 （5）地方政府重视程度高，当地农村集体经济