老龄事业发展十四五规划中期实施情况总结评估报告.docxVIP

老龄事业发展十四五规划中期实施情况总结评估报告 根据省《老龄事业发展“十四五”规划的通知》要求，结合年度的老龄工作总结、相关工作检查报告以及其他相关资料进行分析归纳，综合形成《老龄事业发展“十四五”规划中期实施情况总结评估报告》。报告从《规划》实施及执行完成情况、问题及建议等两大方面进行阐述。具体情况如下： 一、《规划》实施及执行完成情况 （一）总体情况 《老龄事业发展“十四五”规划》（以下简称《规划》）颁布以来，对于老龄事业发展的引领提升作用明显。各级老龄工作机构在省市的正确领导下，坚持“社会参与、全民行动”的老龄工作方针，按照《规划》制定的目标任务，积极进取，发奋工作，重点工作任务进展顺利，各项老龄工作都取得了长足发展，老年人的获得感、幸福感、安全感显著增强。截至目前，“十四五”规划的主要目标和重点任务实施良好，达到了“时间过半、完成过半”的规划实施进度要求。 主要表现在：通过强化顶层设计，将老龄事业融入经济社会发展全局，社保待遇水平不断提高，覆盖面逐年扩大，护理康复服务与医养结合模式持续完善，以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的社会养老服务体系逐渐形成，以无障碍建设和传统美德弘扬为重心的老年人生活环境进一步优化，丰富的文教体育活动和社会实践参与令老年人精神世界更为充实。完善治理体系，不断健全的老年人优待制度与法律维权服务体系为维护老年人合法权益提供保障，此外，科学调研、信息化建设、人才培养上也取得了不错的成果。 （二）具体情况 1、强化老龄事业政策引领，更多老年人享受到民生保障福利。 养老保障制度方面。高度重视社会养老保险扩面征缴工作。有针对性的出台实施多项一次性缴费政策，妥善解决企业职工基本养老保险制度中的历史遗留问题。城镇职工基本养老保险参保人数逐年递增，2023年较“十三五”期末增长75%。截止2023年底，基本养老保险覆盖率达99%，覆盖城乡、区域协调的社会养老保险制度全面建立。养老保障制度的“公平性”得到较好落实，调整企业职工基本养老保险缴费工资下限统计口径，由全省上年度城镇在岗职工月平均工资的60%调整为全省上年度城镇非私营单位在岗职工月平均工资和城镇私营单位从业人员月平均工资加权平均值的60%，进一步减轻低收入群体的缴费负担。完善企业职工基本养老保险关系省内转移办法，以“待遇分段计算、发放责任共担”为原则，实现省内养老保险关系“无障碍”转移。完善企业职工基本养老保险待遇年度调整机制，采取定额加定比调整的方法，其中定额调整金额与平均养老金相关联，考虑公平原则；定比调整与本人养老金挂钩，兼顾效率原则，收到了较好成效。伴随工资增长、物价上涨等因素，养老金待遇的正常调整机制持续推进，企业退休人员养老金实现“10连调”。 医疗保障制度方面。城乡居民基本医疗保险全部实现政策、筹资、待遇、基金、管理、信息“六统一”，参保率达99%，参保人数较“十三五”期末增长210%，基本实现人群全覆盖。普遍开展普通门诊统筹，实施门诊特定病种制度，到2023年已有36个病种被纳入门诊特定病种范围。积极开展家庭病床试点，将包括失能老人在内的参保患者符合规定的家庭病床医疗费用纳入医保基金支付范围。城乡居民基本医疗保险补助、职工医保/居民医保的住院支付比例、住院费支付最高限额等也逐年提高，有效减轻了包括老年人在内的参保人员医疗费用负担。 社会福利和救助方面。“十四五”以来，农村五保集中供养标准和分散供养标准逐年提高，已有85%的五保供养标准达到了当地上年度农村居民人均纯收入的60%。城乡低保补差水平逐年提高，城镇和农村的低保补差较2020年分别涨幅150%和155%的。共安排16亿元用于医疗救助，公平维护了低保对象、丧失劳动能力残疾人、低收入家庭中60周岁以上老年人、农村“五保户”等困难群体享受医保的基本权利。安排各项底线民生保障资金90亿元，保障城乡居民最低生活，对符合条件的老年人实行应保尽保，确保五保供养对象的生活水平不低于当地人均生活水平。 2、强化老年人医保服务，老龄事业进入高质量发展新阶段。 医疗服务网点和队伍建设。“十四五”以来，大力加强基层医疗机构建设，基层医疗卫生服务网点数量不断增长，覆盖范围持续扩大。老年卫生服务中心规范化建设取得进展，卫生服务条件得到改善，服务能力大幅提升。建有老年医院3家，护理院10家，康复医院10家，10家二级以上公立综合医院开设老年医学科。加强老年人健康管理服务，坚持开展形式多样的老年健康教育和老年疾病防控知识宣传，推动医疗服务向社区、向家庭延伸。设立专门针对老年人的医疗服务机构，提供护理康复、临终关怀等专业服务，与现有医疗机构形成急慢分治、功能互补、紧密结合的服务格局。有条件的医疗机构对出院老年患者进行随访，设立家庭病床、上门提供诊疗的居家康复护理服务逐渐发展起来。 疾病预防与健康教育。基层医疗卫