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生产建设项目水土保持方案的分类管理 赵伟强 【摘要】在生产建设过程中,影响其水土保持措施实施效果的因素有很多,水土保持 方案的分类管理是其中最为重要的一点.对此,本文将结合风电工程水土流失的特点 和因素,对生产建设项目水土保持方案的分类管理进行详细探究,以保证生产建设项 目水土保持方案分类管理的科学性和合理性. 【期刊名称】《低碳世界》 【年(卷),期】2015(000)031 【总页数】2页(P127-128) 【关键词】生产建设项目;水土保持方案;分类管理 【作者】赵伟强 【作者单位】中国电建集团中南勘测设计研究院有限公司,湖南长沙410000 【正文语种】中文 【中图分类】S157 1引言 风电是可再生清洁能源,我国风电产业发展迅速.但是,在风电工程的建设中,不可避免 的会对当地环境造成一定的破坏,对生态环境产生负面影响.因此,如何采取有效措施, 减少风电建设对水土资源以及生态环境的破坏至关重要,也是当前风电场建设必须 面对和亟需解决的问题之一. 2风电工程水土流失特点及影响因素 2.1风电工程水土流失特点 (1)水力侵蚀为主,伴有少量重力侵蚀.很多风电项目选址基本位于海拔较高的低山丘 陵,在建设过程中,不可避免的会对相关设备造成破坏,雨季,在雨水以及地表径流量的 冲刷作用下,土石极易崩塌,造成大面积水土流失. (2)涉及面积较大.风电场风机布置分散,基本沿山脊和山顶布置,交通道路和集电线路 也基本沿山顶和山脊分布,且线路较长,这些区域大多山高坡陡,挖方、填方量较大,风 机安装场地占地较大,大多在400m2以上,开挖量大,水土流失涉及面积大,影响范围 广. 2.2风电工程建设造成水土流失影响因素 (1)风电项目在建设过程中,会受到人为因素和自然因素的影响,造成水土流失.其中, 自然因素指的是造成水土流失的潜在因素,包括降雨、地形、植被、土壤抗蚀性和 抗冲性等;而人为因素指的是引起水土流失自然因素的人类活动. (2)根据实地调查,在建设过程中,由于风电机组及箱变基础开挖与建设、道路修建、 集电线路开挖、平整场地等活动,使地表植被遭到破坏、地表局部坡度加大,造成工 程新增水土流失.影响水土流失的因素强度如表1所示. 3生产建设项目水土保持分类管理对策 3.1水保方案编制分类要求 依据上文所述,对生产建设项目水土流失特征、存在问题进行分析分析,结合新形势 下深化行政审批改革、创新管理方式的要求.为了便于今后进一步加强管理、提高 效率,应在细化项目占地面积和挖填方量的基础上,再根据项目对水土流失影响特征、 程度和项目所在地域地貌、对水土保持敏感程度两大类指标,将水土保持方案编报 划分为报告书、报告表和报告简表三类.根据《生产建设项目水土保持准入条件研 究》成果所揭示的规律及多年的实践,就生产建设项目对可能造成的水土流失影响 关系进行分析,通常情况下,行业项目特征﹥地域地貌特征﹥占地或挖填方量,当然,三 者之间也还存在互补关系.例如,采矿工程有露采、井采两类.作为前者,无论处于何种 地域地貌,都会产生相对较大的剥离、排弃等,全部生产活动集中于地表,同等条件下 对水土流失的影响程度也高于井采.在考虑地域地貌时,还应当结合水土保持法对一 些特定区域实行重点保护的规定,在指标体系中予以体现. 表 1 工程可能产生的水土流失影响因素分析表序号 工程项目 时期 影响因素 水土 流失程度施工准备期 场地清理与平整,机械碾压等,使地面裸露、表土破损、破坏原 地貌. ◇◎□1 风电机组和箱变区土建施工期基槽开挖,打桩、临时堆放弃土、建筑物 建设、设备材料堆放、输电送出线路埋设等,使地面裸露、表土破损、破坏原地 貌.◇◎■设备安装及调试期部分材料堆放、设备存放及吊装、安装设备的碾压、少 量地面裸露. ◇◎□2 场内道路区 施工期道路修筑时扰动地表及土层结构;损坏植被, 造成地表裸露;局部地段形成开挖和堆垫边坡.◇◎■3 集电线路区 施工期 集电线路敷 设土石方开挖回填导致地表破损、破坏原地貌. ◇◎■4 升压站区施工准备期 场地清 理与平整,表土剥离,使地面裸露、表土破损、破坏原地貌. ◇◎■土建施工期基坑开挖, 临时堆放弃土、建筑物建设等,使地面裸露、表土破损、破坏原地貌.◇◎■设备安装 及调试期 植被开始恢复. ◇◎□5 施工生产生活区施工准备期施工材料堆放等占压地 表、破坏地表植被,造成水土流失. ◇◎□施工期材料堆放、设备存放、机械碾压、混 凝土搅拌等破坏地表结构,降低土壤抗蚀能力.◆◎□ 3.2 水保方案管理分类要求 水土保持方案管理包括:审批、变更、公示等. (1