新形势下事业单位财政预算管理的重要性分析.docx

新形势下事业单位财政预算管理的重要性分析 事业单位的良好稳定发展直接关系着我国的社会发展，而做好预算管理工作，则可以保证事业单位稳定运行的重要前提。但是事业单位在实施财政预算管理工作时，也存在着各种问题，影响了预算管理作用的发挥。所以，新形势背景下，事业单位更要做好财政预算管理工作，积极采取相关的措施解决存在的问题，切实发挥出预算管理在单位发展中的重要作用。 一、新形势下事业单位财政预算管理的特点和重要性 (一)事业单位财政预算管理的特点 新形势下要做好事业单位的财政预算管理工作，需要先掌握好预算管理的特点，然后才能采取针对性的有效管理措施，确保整体的工作质量。当前事业单位预算管理主要有三方面的特点，分别是服务性、公益性和资金来源多样性。 第一，事业单位的财政预算管理具有明确的服务性特点。事业单位所涉及的工作范围是非常广泛，例如，教育行业、文化行业，并且具有明确的服务性质，因此，事业单位的经营并不以盈利为目的，主要是维护社会的正常运转，确保社会的稳定性。随着我国社会经济的快速发展，当前人们对于生活水平的要求不断提高，社会服务项目也不断增多，因此，事业单位需要进一步做好预算管理工作，才能更好地发挥出自身的社会服务作用。 第二，事业单位是具有明显的公益性特点，因此事业单位的预算管理也具有明显的公益性特点。虽然我国部分事业单位在体制改革过程中，转变成为了企业单位，但是这些单位的公益性质依然保留，所以在开展财政预算管理工作时，依然具有明显的公益性特点。 第三，事业单位的资金来源是具有多样性。因为事业单位主要是为社会运转提供各项服务，并没有具有盈利性质，因此单位的经营资金主要是上级补助，但是在实际经营中，也会有经营收入和上缴资金等。多样化的资金来源，使得事业单位的资金管理和预算管理流程更加复杂，需要采取多项资金管理措施，进而更好地做好资金监督工作。 (二)事业单位财政预算管理的重要性 新形势下事业单位做好财政预算管理工作，对于促进单位的稳定发展起着重要的作用。第一，做好财政预算管理工作，有利于提高单位资金的使用效率[1]。因为新预算法的提出和实施，对于事业单位预算管理工作提出了较多的要求，要求单位必须要落实好预算管理工作，需要将政府购买项目和政府采购项目纳入到预算管理当中，进一步提高预算管理的公开性和透明性，进一步加强群众对于事业单位资金的监督，使得资金的使用更加透明。例如，新形势下事业单位需要做好资金的网上公开，将资金的管理和使用流程进行公示公开，进而接受群众的全面监督。第二，做好财政预算管理工作，有利于单位做好绩效考核制度的建设，使得单位的绩效考核工作更加完善。因为新形势下事业单位开展预算管理工作，不仅要做好预算编制工作，更要从中认识到资金使用管理的重要性，要做好资金的管控，减少资金的浪费。所以随着财政预算管理工作的实施，单位也要随之完善相关的绩效考核内容，借助绩效考核来提高职工对于预算管理的重视程度，从而完善整体的绩效考核体系。 二、新形势下事业单位财政预算管理存在的问题 (一)缺乏良好的预算管理意识 虽然新形势下做好事业单位财政预算管理工作非常重要，但是许多单位在实施过程中依然存在各种问题，从而影响预算管理的实施质量[2]。当前许多事业单位都缺乏良好的预算管理意识，对于预算管理工作的认识不够全面，认为该项工作只是财务部门的工作，其他部门人员并没有积极参与到预算管理工作中。由于缺乏科学的预算管理意识，导致财务人员并没有采取科学合理的方式来做好预算编制工作，没有做好预算编制的研究和论证，从而影响预算编制质量和执行效果。 (二)预算编制不够科学合理 事业单位在开展财政预算工作时，在编制环节存在着一定的问题，导致编制质量得不到保证[3]。第一，事业单位在编制预算时，只是重视资金使用了多少，并没有重视资金的具体利用，导致资金的预算编制缺乏一定的科学性，影响了资金的使用效率。第二，在开展预算编制工作时，编制人员并没有严格按照预算法的要求和程序来开展编制工作，导致所编制的内容缺乏合理性，也影响后续预算执行的效果。第三，大部分事业单位在开展预算编制时，通常是以年为单位，并没有重视季度预算的编制，没有做好预算编制的细化工作，进而影响编制质量。 (三)预算执行管理缺乏规范性 事业单位在执行预算时，也缺乏一定的规范性，导致预算执行的效果不高，难以控制单位整体的预算成本。第一，目前许多事业单位都缺乏完善的内部控制机制，没有制定完善的预算执行激励机制和追究制度，不能有效地调动各个部门人员在预算执行中的参与积极性。由于缺乏完善的内部控制机制，导致单位预算管理的监督水平不高，财务人员并没有能够严格按照相关的规定和要求来开展预算编制和执行工作，从而影响预算管理作用的发挥。第二，当前部分事业单位缺乏从内控的角度来提高预算执行的规范性。因为部分单位为了追求更高的执