铁路工程项目生产安全事故应急救援预案.pdfVIP

铁路工程项目生产安全事故应急救援 第一章 综合应急预案 1.总则 1.1编制目的 为保证本工程的顺利实施，确保项目部安全质量及灾害 事故（事件）应急响应处置工作快速、有序、高效进行，提 高对施工中可能出现的突发事件、紧急情况的应急反应能力， 最大限度地控制和消除由此产生的损失和影响，保证生命财 产安全，根据国家法律法规等关于质量、职业健康安全、环 境管理体系的要求和规定，项目部结合工程实际情况。制定 了《铁路工程项目综合事故应急预案》。 1.2编制依据 1.2.1《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国 突发事件应对法》、《中华人民共和国特种设备安全法》、《中 华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国职业病防治 法》、《中华人民共和国消防法》《建设工程安全生产管理条 例》、《生产安全事故应急条例》、《生产安全事故报告和调查 处理条例》、《中华人民共和国民用爆炸物品管理条例》、《国 家安全生产事故灾难应急预案》、《生产经营单位生产安全事 故应急预案编制导则》、《生产安全事故应急预案管理办法》、 《突发环境事件应急管理办法》；《铁路安全管理条例》、《铁 路交通事故应急救援和调查处理条例》、《铁路建设工程安全 生产管理办法》等。 1 1.2.2 相关部委以及本工程所处省市其它有关安全生产 管理的法律、法规、标准等强制性文件。 1.3适用范围 本应急预案适用铁路工程项目（简称项目部）施工区域 范围内发生的安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的应 对和处置工作。 1.4应急预案体系 项目部结合本工程的危险源调查、辨识及评价分析情况 和可能发生的事故特点，制定相应的专项应急预案，并根据 “横向到边，纵向到底”的原则建立覆盖全面、上下衔接的 应急预案体系。本工程应急预案体系分为综合应急预案、专 项应急预案和现场处置方案三部分组成。 1.5应急工作原则 应急工作坚持“统一领导、职责明确，分级管理、政企 结合，属地为主、规范有序，反应迅速、运转高效，预防为 主、平战结合”的原则。 （1）统一领导、职责明确 项目部按照相关文件规定，认真履行安全生产责任主体 的职责，统一领导、协调各应急救援小组按照各自权限和职 责，负责安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的现场应 急处置工作。 （2）分级管理、政企结合 按照事故的严重程度和影响范围，建立事故（事件）应 急响应机制，并与属地化管理相协调、配合。 2 （3）属地为主、规范有序 按照属地化管理的原则，地方人民政府相关职能部门是 处置安全质量、生态环境及灾害事故（事件）的主体，按照 规定，密切配合，有组织地参与事故处置，采取有力措施， 将事故危害控制在最小范围。 （4）反应迅速、运转高效 事故（事件）一旦发生，项目部要立即启动应急预案， 实施救援，充分发挥现场自救作用；并按照规定向上级主管 部门、地方政府相关部门及时报告，准确传递事故（事件） 信息。 （5）预防为主、平战结合 贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持 事故应急与预防相结合，做好预防、预测、预警和预报工作， 做好常态下的风险评估、物资储备、队伍建设、应急演练、 预案评审等工作。 2.风险性分析 2.1工程概况 本标段主要的风险来自桥梁施工、隧道施工、营业线及 临近营业线施工、路基施工等。 2.2风险源与风险分析 本工程存在的风险源及风险分析是针对本工程施工的 实际情况，对桥梁施工和日常生活等各项活动进行了风险源 的辨识、可能出现的事故的风险源分析，并提出了预防措施。 主要风险源如下： 3 2.2.1 桥梁施工：大型机械设备（特种设备）使用存在 的起重伤害、机械伤害、跨路、跨河防护安全、高处坠落等 危害。 2.2.2 桥梁施工：墩台施工存在的高处坠落危害，机械 伤害、触电伤害、交通危害。 2.2.3 连续梁施工：大型