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财政支出增长 2本章提要4.1 财政支出的规模 4.2 财政支出规模控制 3引言什么是财政支出？也称政府支出或公共支出，指政府为履行职能而消耗的一切费用的总和；财政支出是政府活动的成本。考察意义财政支出的规模和结构既反映政府介入社会经济生活的范围、领域和力度，也反映财政在社会经济生活中的地位。 44.1 财政支出的规模4.1.1 财政支出规模的度量 4.1.2 我国财政支出的规模4.1.3 财政支出规模的国际比较 4.1.4 财政支出增长的原因分析 54.1.1 财政支出规模的度量绝对指标用于考察财政支出的绝对数额；其特点是能够较直观地反映财政支出的现状和变化情况；缺陷：难以反映影响财政支出的各种复杂因素。 6相对指标指财政支出总额与其他相关经济指标，如GDP、个人可支配收入等的比值。将财政支出加以分类，通过主要支出项目与GDP之间的比值，考察财政支出增长的结构性特点。 74.1.2 我国财政支出的规模政府总支出的计算政府支出=预算内支出+预算外支出+社会保障基金+中央政府代地方政府发行的政府债券支出 8我国财政支出的变化(1990-2005)图4-1表明，政府支出的实际规模超过官方正式公布的水平还有三种没有统计但规模很大的支出项目制度外收支活动税式支出隐性负债、或有负债 9图4-1 我国财政支出的变化（1990—2005年） 10主要财政支出项目的增长：表4-220世纪90