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2023年成都地区专题报告 成都地区城投怎么看_
1、偿债能力视角——中西部经济圈的牵头城市,偿债能力较强
1.1、经济财政和债务纵览:省内省会城市对比下,成都处在什么位置?
经济维度:成都是中西部经济圈的牵头城市,对四川的经济发挥着绝对的龙头 引领作用。除 2022 年成都市 GDP 增速(2.8%)略低于全国水平(3.0%)之 外,2012 年以来成都 GDP 增速皆高于全国水平;成都 2022 年 GDP 总量在四 川各地级市中位居首位,并且占整个四川省 GDP 的 37%,遥遥领先于其他地 级市,同时在全国各省会城市1中排名第二(仅次于广州);从三大产业结构来 看,第三产业 GDP 占比自 2019 年以来稳定在 60%以上,2022 年第二产业 GDP 占比小幅上升。
从 GDP 增速来看, 除 2022 年成都市 GDP 增速(2.8%)略低于全国水 平(3.0%)之外,2012 年以来成都 GDP 增速皆高于全国水平,且与四川 全省水平相差不大; 横向对比来看,2022 年成都实现地区生产总值 2.08 万亿元(占全省经济 总量的 37%),在四川各地级市中位居首位,在省会城市中排名第二(仅次 于广州,与排名第 3 的武汉相近);和 2021 年相比,2022 年成都 GDP 总 量排名未有明显变化。从三大产业结构来看,2022 年,成都三大产业结构由 2021 年的 2.9%: 30.7%:66.4%调整为 2.8%:30.8%:66.4%,第二产业占比小幅上升。成都 市第三产业 GDP 占比自 2019 年以来稳定在 60%以上,2019-2021 年的第 三产业 GDP 增速也持续高于第一和第二产业,2022 年增速出现了较为明 显的下滑。
从成都的上市公司分布来看,成都上市公司资源丰富,电气设备、医药生物、 公用事业、计算机等行业助推当地经济发展。从全国各地区 A 股上市公司的分布情况来看,成都上市公司数量(116 家) 和上市公司总市值规模(14525.27 亿元)都远超四川其它地级市,在省会 城市中也排在前列(第 4 位)。从申万一级行业来看,成都上市公司各类行业分布广泛,电气设备、医药 生物、公用事业、计算机等行业上市公司总市值规模相对靠前。从公司属性来看,成都民营经济繁荣,上市公司中民企规模和数量皆占据 主导地位。成都上市公司中民企共 89 家,数量占比达 76.7%,总市值合计 8698.92 亿元,占比近 6 成;地方国企数量次之(16 家),总市值占比约 1/4(合计 3460.81 亿元);央企较少(11 家),总市值占比约 16.3%。
财政实力维度:2022 年成都的财政自给率略有下降,但在四川各地级市中仍位 居首位,在各省会城市中也位居前列(第 6 位);考虑转移性收入后,成都 2022 年的地方综合财力为 6595.9 亿元,在四川遥遥领先于其他地级市,2021、2020 年综合财力在已披露数据的省会城市中也位居前列。从一般公共预算收入来看,成都地区 2022 年实现一般公共预算收入 1722.4 亿元,在四川各地级市中居首(为四川省唯一一般公共预算收入超 过 1000 亿元的地级市),在全国各省会城市中位居前列(第 3 位);2022 年成都的财政自给率下降至 70.74%,但在四川各地级市中依然位居首位,在各省会城市中位居第 6 位,整体财政自给率水平较好。
从政府性基金收入来看,成都地区 2022 年实现政府性基金收入 1193 亿 元,远远领先于四川其他地级市,在已披露数据的省会城市中也位居首位, 成都的“土地财政”实力较强。从综合财力(=一般公共预算总收入+政府性基金总收入)来看,考虑转移 性收入后,成都 2022 年的地方综合财力为 6595.9 亿元,与其他经济、财 政指标的亮眼表现类似,成都的地方综合财力在四川各地级市中居首, 2020 年-2021 年的综合财力在各省会城市中也位居前列(仅次于杭州和广 州)。
债务维度:下文将根据我们的统计方法,分别从显性债务(即地方政府债务)、 隐性债务2及债务总量(显性债务+隐性债务)的维度进行观察。考虑数据的披露进度和完整性,本文测算的2022年发债城投平台可能形 成的隐性债务余额为截至 2022 年 6 月底的数据,特此说明。部分地区的相关数据有所缺失,因此下文中的地区对比仅针对有披露数据 的地区。
从存量的角度来看,成都地区的显性债务余额和隐性债务余额皆处于四川各地 级市中首位,同时债务余额在已披露数据的各省会城市中也排名第一。成都 2022 年的地方政府债务余额为 4640.50 亿元,在四川各地级市中排 名首位;2022 年发债城投平台可能形成的隐性债务余额为 20629.90 亿元, 在四川各地级市中“遥遥领先”
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