2023年度县域节水型社会达标建设复核工作手册.docx

附件 2023年度县域节水型社会达标建设 复核工作手册 2023年3月 TOC \o 1-5 \h \z \o Current Document 一、 复核要求 1 （一） 复核分工 1 （二） 复核程序 1 （三） 评价说明 2 \o Current Document 二、 资料复核 3 （一） 必备条件 3 （二） 指标评价 3 \o Current Document 三、 现场复核 14 （一） 抽查工作安排 14 （二） 赋分要点 16 附件 18 2 2 2 2 一、复核要求 （一） 复核分工 全国节约用水办公室组织水资源管理中心、各流域管理 机构开展复核工作。水资源管理中心负责复核工作的技术指 导，参与现场复核工作。各流域管理机构根据分工安拝，负 责实施复核工作，可根据工作需要引进第三方参与复核。具 体分工安排见附件1。 强化交叉复核工作机制，各流域管理机构推荐县域达标 建设专家，参与其他流域管理机构复核工作。流域管理机构 交叉复核表见附件2。 （二） 复核程序 对上一年度备案的县（区）全面开展资料复核，在此基 础上抽取部分县（区）进行现场复核。综合资料复核和现场 复核情况，形成各县（区）复核结果，汇总编制省级复核报 告。复核报告提纲见附件3。 资料复核 资料复核主要核验备案资料合规性、审核程序规范性、 指标赋分合理性和各项建设指标完成情况，并填写县（区） 节水型社会达标建设基本情况复核表（见附件4）和指标完 成情况复核表（见附件5） o对于资料复核评分低于85分的 县（区），不进行现场复核。对于存在省级未按要求审核、 备案前未公示等情况，按程序不规范处理，不予通过复核。 现场复核 现场复核县（区）比例一般不低于备案县（区）总数的 20%,重点抽查发现存疑问题较多的县（区），现场核实指 标完成情况和相关冋题，并完善复核表。 现场核实水行政主管部门用水定额、计划用水管理等执 行情况，查看一个大中型灌区或两个及以上小型灌区、两个 企业、两个公共机构（侧重重点用水单位，兼顾节水载体， 数量可以根据实际情况增加），分类填写灌区、企业、公共 机构、水行政主管部门复核表（见附件6至9） 0 （三）评价说明 节水载体建设等指标的统计范围为县级行政区内所 有用水户； 支撑材料除正式印发文件、出版物等外，其他证明材 料原则上需业务主管部门盖章； 省级水行政主管部门要严格审核把关，确保资料的真 实性、合规性。 二、资料复核 （一） 必备条件 近两年满足用水总量和强度控制指标要求。 近两年中央环保督察、审计、巡视未发现节水相关问题。 位于地下水超釆范围的县（区）近三年地下水位未持续 下降超过2米。 位于华北地区、黄河流域、重点区域地下水超釆范围的 县（区）应按要求完成治理方案提出的目标任务。 位于黄河流域的县（区）近两年耗用干支流的水量未超 过上级水行政主管部门下达的年度计划。 不满足必备条件的县（区）不予通过。 （二） 指标评价 1.用水定额管理 严格各行业用水定额管理，强化定额使用（共8分）。 （1 ）评价标准 在水资源论证、取水许可、节水载体认定等工作中严格执 行用水定额，得8分。在近两年上级部门水资源管理监督检查 中，发现1例未按规定使用用水定额的，扣1分，扣完为止。 （2 ）赋分要点 ）新（改、扩）建建设项目水资源论证、取水许可审批和 节水载体认定工作中未按规定使用用水定额的，发现1例扣1 分，扣完为止； 2）近两年国家、省、市等上级部门针对本县（区）开展的 相关监督检查中发现有未按规定使用用水定额的，发现1例扣 1分，扣完为止。 .计划用水管理 纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量占应纳入计 划用水管理的城镇非居民用水单位数量的比例（共10分）。 （1 ）评价标准 纳入计划用水管理的城镇非居民用水单位数量占应纳入计 划用水管理的城镇非居民用水单位数量的比例达到100% ,得 10分；每低3% ,扣1分，扣完为止；不足3% ,按比例扣分。 （2 ）赋分要点 1 ）从公共供水管网取水的用水大户纳入计划用水管理的范 围可由省、市或县级行政区自行划定。因尚未制定相关政策文 件，而未将公共管网用水大户纳入计划用水管理的，扣5分； 2）未按水利部计划用水有关要求下达用水计划的，发现1 例扣1分，扣完为止。 .用水计量 （1 ）农业灌溉用水计量 农业灌溉用水计量水量占农业灌溉用水总量的比例（共5 分）。 1 ）评价标准 北方地区：农业灌溉用水计量率＞80%，得5分；每低4% , 扣1分，扣完为止；不足4%，按比例扣分。南方地区：农业灌 溉用水计量率260%，得5分；每低4%，扣1分，扣完为止； 不足4% ,按比例扣分。 2）赋分要点 不能以计量设施安装率代替计量率； 对釆用定额法推算农业灌溉用水计量水量的，计量水量 应扣