一般企业投资项目“竣工即投产”改革实施方案.docx

一般企业投资项目“竣工即投产” 改革实施方案(试行) 为深入贯彻落实工程建设项目审批制度改革要求，持续深化“放管服”改革，打造一流营商环境，创新审批方式，提高审批效率，实现一般企业投资项目“竣工即投产”改革目标任务。现 结合我市实际，制定本改革实施方案。 一、工作目标 通过提前介入、靠前服务、数据共享等措施，推行“一窗受理+联合办理+限时办结”模式，实行联合验收工作机制，优化融 合竣工验收与企业投产，实现一般企业投资项目“竣工即投产”。 二、适用范围 “竣工即投产”适用于全市新建、改建、扩建和迁建的一般 企业投资项目。 三、基本原则 (一)自愿申请原则 建设单位自愿选择“竣工即投产”的，相关部门不再进行专 项验收等有关服务，法律法规另有规定的除外。 (二)一窗受理原则 按照整体政府理念，建设单位通过浙江政务服务网投资项目 在线审批监管平台3.0(以下简称“3.0平台”)填写一张申请表 单、提交一套申请材料，一次性进行联合验收事项申请。XX市人民政府行政服务中心综合窗口(以下简称综合窗口)统一受理 和反馈整改意见。 (三)数据共享原则 以数字化改革引领企业服务，通过“浙里工程建设现场管控”(以下简称“浙里建”)、3.0平台等业务系统共享的数据，无需建设单位重复填报或提交。部门产生的证照或批文，互为前置的中间结论，通过内部流转或数据共享等方式获取，无需建设单位 另行提交。 (四)联合办理原则 各部门在联合验收牵头部门(市住建局、自然资源和规划局、行政服务中心)(以下简称牵头部门)统一安排的时间和地点同步开展联合服务工作，并依据各自职责，在规定时间内完成有关 工作任务。 (五)限时办结原则 各部门在规定时限内出具验收意见；需要建设单位整改的， 一次性提出具体整改意见，限期整改，限时复查。 四、联合服务事项 (一)市自然资源和规划局：办理建设工程竣工规划核实、 建设用地复核验收； (二)市住建局：办理建设工程消防验收(备案)、建设工 程(含地下管线工程)档案验收、房屋建筑工程和市政基础设施 工程竣工验收备案、人防工程或者兼顾人防需要的地下工程竣工 验收备案； (三)市气象局：办理雷电防护装置竣工验收。 五、服务流程和时限 (一)前期准备阶段 建设单位申请“竣工即投产”联合验收前组织工程竣工验收，对工程质量和规划、消防、人防、防雷等方面内容进行自查自验，确认符合验收要求，通过“浙里建”生成加盖电子签章的工程竣 工验收报告，并共享至3.0平台作为联合验收申请材料。 (二)提出申请阶段 建设单位确认项目符合“竣工即投产”审批申请条件的(详见附件1),通过3.0平台填写一份申请表单(详见附件2)、提交一套申请材料(详见附件3),一次性进行联合验收事项申请。“浙里建”、3.0平台以及其他部门业务系统共享的数据，无需建 设单位填报或者提交。 对有些验收事项结果文书(证照)是另一事项申请材料，建设单位无法在申请联合验收时提交的，3.0平台先容缺受理，前置事项验收结果文书(证照)产生后，由系统自动补充作为关联 事项的申请材料，无需建设单位另行提交。 (三)窗口受理阶段 建设单位提交申请后，3.0平台通过“浙政钉”自动通知综 合窗口工作人员。工作人员在收到通知后，须尽快对建设单位提 交的申请材料进行核对、征求相关部门意见，相关部门应在1日 内予以反馈，有关部门未及时提出意见的，以无意见处理。 综合窗口工作人员汇总相关部门意见后，一次性反馈建设单位是否受理。若受理联合验收申请，牵头部门须告知相关部门做好竣工验收相关工作准备；若不受理，须反馈建设单位不受理原 因，指导建设单位完善申请材料。 (四)联合验收阶段 1.材料分发：牵头部门在正式受理联合验收申请后，应将相关材料分发到自然资源和规划局、住建局、气象局等有关审批部门，各部门通过3.0平台，在规定时间内对提交材料进行审核。竣工验收的审批时效以收到竣工验收事项办理的通知(系统自动 发送)开始计时。 2.现场联合查验：有关部门结合项目实际情况以及日常监管数据积累等因素，自行决定并告知牵头部门是否需要参与联合现场查验。牵头部门在汇总各部门现场查验需求后，组织各部门人 员对工程建设项目进行联合查验。 3.项目整改：联合查验后，牵头部门应现场出具验收意见(详见附件4),有关部门认为需要整改的，一次性提出具体整改意见(详见附件5),并明确整改时限，交牵头部门汇总后一次性告知建设单位。建设单位完成整改后须告知牵头部门，由牵头部门组织复查。整改内容仅涉及单一验收事项的，不影响其他事项 正常办理；整改内容涉及多个事项的，有关部门在牵头部门组织 下联合复查确认。 所有事项未能一次性通过验收的，建设单位组织整改后，可 对未验收合格事项重新申请办理。 (五)出具意见阶段 有关部门对本部门验收事项认为已经符合要求的，能够办结事