现代市政学（第五版）（数字教材版）王佃利-第9章-课件.pptxVIP

第9章 城市财政管理 本 章 重 点1城市财政管理的内容23城市财政概述城市财政管理体制 9.1 城市财政概述9.1.1 城市财政的内涵1.土地资源与资产财政就是政府收支及其治理，实际上属于经济与政治共同作用的产物，是经济与政治的二元体。城市财政是城市政府为满足城市社会公共需要而进行的分配活动，是国家财政的最主要组成部分。城市财政同样也是城市治理的基础，在城市治理中发挥着十分重要的作用。 9.1 城市财政概述9.1.1 城市财政的内涵2.城市财政的特征人口和生产要素集聚社会财富集中第三产业是主要财源财产类税源是税源主体经济发展人口流动大基础设施是财政投入的重点人口规模大，公共需求大公共物品的提供是重点金融业发达，投资空间大城市财政有较大回旋余地 9.1 城市财政概述9.1.2 城市财政的职能1.资源配置职能 城市公共财政的核心和首要职能,其重点是配置足够的资源,保证城市公共基础设施的提供。2.收入分配职能通过征收个人所得税、企业所得税、营业税、房地产税等,可以调节当地的要素收入分配,通过对教育、社会保障、社会福利的财政支出,缓解城市社会各阶层间的收入差距矛盾。在人口可自由流动的情况下，可能会面临一定程度的外溢，低收入者的迁入和高收入者的迁出会削弱城市收入再分配政策的效果。3.经济稳定职能贯彻执行中央确定的宏观调控政策；城市财