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第四编 犯罪预防论第十一章 犯罪预防概述 犯罪预防是犯罪学研究的出发点和落脚点。预防有广义和狭义之别。狭义的犯罪预防,是一种事前预防,是指以消除或限制犯罪行为发生的可能性为唯一的或主要目的的各种措施和活动的总称。而广义的犯罪预防是一种传统的预防概念,它包括所有能对预防犯罪产生影响的事前干预措施和事后的处罚或矫正措施。在当代,一种严谨的狭义预防概念正在得到提倡。本章应掌握的重点包括:广义预防和狭义预防的特点;犯罪预防的价值;犯罪预防的分类;犯罪预防目标的确定以及犯罪预防的具体措施。 第一节 贪利性犯罪 第一节 犯罪预防的概念 一、犯罪预防的界定 (一)广义的犯罪预防 在论及犯罪预防的概念时,我国理论界均一致认为预防的内涵和外延是广泛而复杂的。概言之,“预防犯罪乃是一个综合多种力量,运用多种手段,采取多种措施,以防止和减少犯罪及重新犯罪的举措体系” (二)狭义的犯罪预防 “预防,是指国家、地方组织及社会团体,通过消除或限制致罪因素及对孕育着利于犯罪机会的物质及社会环境的恰当管理,以达更好地控制犯罪的目的而采用的一种手段。” 较之传统的犯罪预防概念,这一概念具有三个突出特点: 1 在预防的内容上,不再包括犯罪发生后对犯罪人再犯的预防措施,只把先于犯罪的实施而采取的有针对性的措施和活动视为预防的具体内容。 2在预防的途径上,除了致力于消除或限制影响犯罪的一般传统因素(尤其是社会性因素)外,提出了一个具有重大创新意义的思路:对孕育着利于犯罪机会的物质及社会环境的恰当管理。由此,开辟了传统的社会预防与刑罚预防之外的第三条预防途径——犯罪的情境预防。 3 在预防的主体上,除了国家外,还包括地方组织和社会团体。 二、犯罪预防概念评析 就广义和狭义的犯罪预防概念比较看,后者是一种更为严谨,也更为符合犯罪学研究本意的预防概念。 首先,从词源学角度看,无论是在外文还是中文词汇中,预防都是指“抢先”、“提前”或“事先防备”。 其次,从预防理论的历史演变看,犯罪预防正在经历着从“经验型感性预防”到“实证型理性预防”的转变过程。 再次,一种包罗万象的预防概念,不仅无助于建立起可具操作性的理论体系,而且实践中必然导致预防活动方向的模糊性和范围的不确定性,从而难以保证预防活动真正发挥出其应有的社会效益和对预防活动的实绩进行科学评估。 最后,从世界范围看,排除事后制裁手段的犯罪预防概念正日益成为科学刑事政策决策的基础。 具体地讲,凡是被称为预防措施或预防行为的,应当具备以下四个特征: (1)其主要目的或至少部分目的是消除或限制产生犯罪现象的社会原因或便于实施犯罪行为的社会性机会的; (2)这些措施或行为应当是针对全体公众或公众中的某一群体,也即预防措施或行为应当是一般性的,而不是个别化的; (3)从干预的时间看,避免或阻止犯罪行为的措施或行为中,只有在该行为发生之前介入的,才能称为预防性措施或行为,而不能是之后; (4)既然预防意味着在犯罪行为发生之前所采取的各种措施或行动,这些措施或行为本身不能具有直接的威慑性。 第二节 犯罪预防的价值 一、犯罪预防的价值 犯罪预防的价值集中体现在两个方面: (一)预防体现了比事后制裁更高的价值追求 (二)预防比事后制裁具有更高的犯罪控制效率 二、犯罪预防的局限性 (一)犯罪行为方面 (二)行为人与犯罪被害人方面 (三)可适用的预防手段方面 (四)社会中某些现行的价值观念及实践活动与犯罪预防存在着冲突 (五)预防是同犯罪作斗争的一种比较温和的事前方法,需要以制裁作为后盾和保障 第三节 犯罪预防的分类 一、广义的犯罪预防 广义的犯罪预防大致可以分为以下几类: (一)青少年犯罪预防与一般犯罪预防 (二)一般预防与特殊预防 (三)一级预防、次级预防及第三级预防 (四)社会预防与情境预防 二、狭义的犯罪预防 这里的狭义犯罪预防,是根据犯罪行为发生的一般规律而提出的。 (一)人格形成层次上的预防 1 通过涉及所有人的一般措施的非直接预防。 2 通过针对某一特定的社会人群或特别易于成为攻击对象的人或物采取的措施的直接预防。 (二)罪前情境构成层次上的预防 1 采取消除或减弱情境因素诱发犯罪或促成犯罪的措施或行为。 2 采取旨在消除实施犯罪计划所需的工具条件的行动,尤其是采取某些技术性措施,为犯罪行为的快捷实施造成障碍,如严格限制销售、携带和运输武器、剧毒物品与易燃易爆物品;严格军警器材、标志及专用车辆的使用等。 (三)行为过渡阶段的预防 第四节 犯罪预防的实施 一、 犯罪预防的实施步骤 从操作程序上看,所有的预防活动可分为5个步骤:分析犯罪状况、确定预防目标、选择预防类型、实施预防及评估预防活动效果。 (一)犯罪状况的事前分析 (二)预防目标的界定 (三)
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