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PAGE 32 旅游景区主广场建设及河道游线、香湖岛景观打造项目可行性研究报告 第一章 总论 一、项目概况 项目名称：芜湖县陶辛水韵景区主广场建设及河道游线、香湖岛景观打造项目 项目业主： 项目地址：芜湖县陶辛镇陶辛圩 法定代表人： 二、项目业主简介 芜湖县陶辛水韵景区主广场建设及河道游线、香湖岛景观打造项目由投资建设开发，其股东为广东利海城市运营有限公司，注册资金1亿元人民币，实行总经理负责制。总经理一名、副总经理四名，下设公共资源及土地发展部、产业资本部、产业建设部、设计研策部、成本管理部、营销客服部、综合管理部、财务管理部，预计从业人员200余名。 主要关联方广东利海集团有限公司（利海中国）成立于1992年，总部设于广州，是以城市土地整理与运营为核心业务，集文化旅游产业发展、物业服务、资产营运和报业传媒，房地产开发于一体的全国性大型绿色城市运营集团，是中国城市化发展的先导企业，是城市运营战略资源的优质供应者和战略规划的强大实施者。公司拥有总资产逾600亿元，员工10000多人。 近年来，凭籍雄厚的资金实力、多方的资源整合、一流的运营团队、丰富的开发建设经验，利海成功运作一个又一个大型、超大型城市运营项目，包括32平方公里的利海?郑州雁鸣湖国家级生态文明示范区、22平方公里利海?文昌龙楼航天旅游小镇、80平方公里利海?东营天鹅湖国际生态旅游度假区、15平方公里的利海?承德新城首都圈国际政商休闲度假地。 三、简要结论 芜湖市芜湖县经济发展迅速，项目所在地是芜湖市城市发展的主要方向之一，是未来建设开发的热度区域，市场前景广阔。本项目地块交通位置优越，市场形象好，项目定位为立足皖江城市带的新明珠、安徽文化崛起新引擎。项目以田园水乡为基地、以徽文化为项目灵魂，以旅游、文化产业为主导，进一步完善产业布局和结构，逐步建成皖江城市带熟首席的、区域知名的生态文化旅游度假区。 第二章 项目建设背景及必要性 一、项目建设背景 1、旅游业已全面融入国家战略 党的十六大以来，中国旅游业发展令人瞩目：10年间，我国的国民人均出游率从不到1次发展到超过2次，旅游消费真正实现了国民化，大众旅游时代已经到来；10年间，我国国内旅游、入境旅游、出境旅游三大市场全面繁荣，成为世界第三大入境旅游接待国和出境旅游消费国，并形成全球最大的国内旅游市场；10年间，旅行社、酒店、景区等主要旅游企业数量均已进入“上万级”，邮轮、游艇、房车、露营等新业态层出不穷，旅游产业素质全面提升；10年间，铁路、公路、航空等基础设施更加完善，人们出游更加便捷，旅游发展环境全面改善；10年间，从促消费、扩内需，到转方式、调结构，旅游业的关联带动作用充分发挥，综合功能愈发凸显；10年间，从国民经济的重要产业，到国民经济的战略性支柱产业，旅游业的产业定位空前提升。 10年来，人们对旅游产业的认识在不断深化，从国家层面上看，旅游的产业的定位在不断变化。2001年底出台的《“十五”期间加快发展服务业若干政策措施的意见》中，把旅游业作为“需求潜力大”的产业；国家“十一五”规划纲要把旅游业定性为面向消费者的消费性服务业；2007年《政府工作报告》把旅游作为“新的消费热点”；2007年3月国务院下发的《关于加快发展服务业的若干意见》，把旅游列为面向民生的服务业；2008年的《政府工作报告》中，旅游业被称为“现代服务业”； 2009年12月1日颁发的《国务院关于加快发展旅游业的意见》（国发[2009]41号），明确提出“把旅游业培育成为国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业”。这既是旅游业发展的“两大战略目标”，又标志着旅游业已全面融入国家战略体系；在国家“十二五”规划纲要中，旅游业被确立为服务业发展的重点产业，并列出专门段落进行部署；日前，备受瞩目的《中华人民共和国旅游法（草案）》不久前首次提请审议全国人大常委会审议，并向社会公布征求公众意见。从变化的轨迹中可以看出，随着国家经济社会的发展，旅游业的重要性也愈发凸显、地位空前提升。 2、2010年1月12日，国务院正式批复《皖江城市带 承接产业转移示范区规划》，《规划》强调应大力推进皖江旅游与长三角旅游一体化建设，加快发展红色旅游、历史文化旅游、乡村旅游、休闲度假旅游，建设大皖南国际文化旅游示范区。加强以市场为主导、资本为纽带的旅游合作开发，促进皖江旅游产业结构优化升级。引进国内外资金、品牌和管理，加强旅游基础设施和配套服务设施建设，提升旅游经营和服务水平。 从安徽省内情况看，旅游业已作为全省重点发展的“八大产业”之一，纳入全省“861”行动计划，致力于建设旅游经济强省和世界级旅游目的地，把旅游业培育成安徽省国民经济的战略性支柱产业和人民群众更加满意的现代服务业。 2011年4月2日，安徽省人民政府出台《关于