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2023/5/7新的法规解析《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》(GB/T 29639—2013,2013年10月1日起实施)。应急预案体系建设将进入“从有到优”的新阶段安全生产应急管理领域第一个国家标准突出事故风险管理,给企业一定的灵活度和自由度4第4页/共69页
2023/5/7如何落实《导则》国家安全生产应急救援指挥中心关于做好《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》实施工作的通知(应指信息〔2013〕29号)抓好学习宣传工作制定配套实施办法和措施加强检查指导5第5页/共69页
2023/5/76应急救援与事故管理的关系危险辨识风险评价危险研究预防控制预警预测灾害保险内外报告应急救援调查处理统计分析第6页/共69页
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2023/5/7健全完善应急信息体系运行管理机制政府安全生产应急管理的转变工作理念:从事后救灾抢险转为全面危机管理工作方式:从依赖行政手段转为依法行政和综合治理职能设置:从权力分散(业务)转为集中领导(职能)工作重心:从灾害修复转为灾前防范和建立完整的预防体系 我国安全生产应急管理工作正纳入经常化、制度化、法制化的轨道9第9页/共69页
2023/5/7健全完善应急信息体系运行管理机制《安全生产应急信息体系建设》的要求 平时管理 战时应急 风险管理 预防 准备 响应 恢复 《安全生产应急信息体系建设》主要要求预防预防对策、强化意识、宣教培训编制预案、组织演习、能力评估准备早期发现、预测预警、警报发布启动准备响 应初期响应紧急联络、后果预测、预案启动救援展开扩大应急事故后果判定、救援效果把握、扩大应急对策、安全信息收集分析应急恢复受灾情况分析、生活物资管理、恢复对策、规划、避难所运行安置恢复生活恢复、生产恢复、生态恢复、过程总结10第10页/共69页
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