民办学校向建设银行贷款学校财产能否用于抵押.docx

民办学校向建设银行贷款学校财产能否用于抵押解立军 王琳 严某在某市创办了一所民办寄宿制小学(具备法人资格)，并担任学校校长。为了扩大招生，他想再建一栋学生宿舍楼。严某核算了工程费用，尚缺11 万元，就以学校名义向建设银行某市支行贷款，他用自己坐的学校的轿车作抵押，与建设银行某市支行签订了书面抵押借款合同，并办理了抵押登记，还款期为1 年。不料，第二年该市又建了 3 所民办小学。生源分流导致严某的学校招收的新生人数并不多。还款日期已到，学校却不能偿还。银行要求学校变卖抵押的轿车以偿还贷款，学校则认为该抵押合同无效，不同意变卖轿车。银行遂诉至法院。在审理中出现三种不同意见。第一种意见认为，学校教育关系到社会公共利益，一旦实现抵押权，学校财产难以维持其原有的用途，因此学校的轿车不得用于抵押。第二种意见认为，学校教育设施不得用作抵押，但教育设施以外的财产可用于抵押。作为校长座车的轿车不属于教育设施，因此可用于抵押。第三种意见认为，民办学校一般以营利为目的，因此民办学校包括教育设施在内的所有财产都可以用于抵押，但公办学校的财产不能用于抵押。严某创办的学校系民办小学，因此学校的轿车可用于抵押。 笔者同意第二种意见。理由如下： 民办学校的公益性问题是本案的一个关键问题。在市场经济条件下，教育这种公共物品经过转化是可以进入市场的，但仍应将它看作是一种市场化的公益行为，而不是纯私益行为。市场化公益行