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建设项目评估（第三版）思考与练习参考答案 第一章 简述项目发展周期及其发展阶段。 一个建设项目从开始构想、施工建设、建成投产，直到最终报废所经过的时间，称为该项目的发展周期。一般说来，项目发展周期顺次经过投资前期、投资建设期和建成投产期三个阶段。 西方国家通常会把一个项目周期划分成九个阶段：机会研究阶段、初步可行性研究阶段、 详细可行性研究阶段、评估与决策阶段、谈判与签订合同阶段、项目设计阶段、施工安装阶段和试运转和投产阶段。 我国目前的项目周期划分为投资前期（规划与研究阶段）、投资建设期（设计阶段、建设阶段）和建成投产期（生产阶段）三个阶段、多环节的项目周期体系。 简述我国投资前期研究的阶段划分及其内容。 我国投资前期研究划分为：项目建议书、可行性研究和项目评估（评审）三个阶段。项目建议书的主要内容： 项目提出的理由和依据，对于技术引进项目还应包括国内外 技术差距和引进理由。 产品方案、拟建规模和建设地点的初步选择或设想。 资源情况、建设条件、协作关系。 投资估算与资金筹措的初步设想，利用外资项目要说明利用外资的可能性及偿还能力的初步分析。 项目建设进度的安排。 对经济效益、社会效益的初步分析。可行性研究的主要内容： 市场分析。这是建设项目能否成立的前提和依据。 有关技术分析。这里包括资源情况、厂址选择、工艺方案选择和设备选型，未来工厂的组织设计、劳动定员和环境保护等。 建设项目的合理性即经济效益分析。这是可行性研究的核心和重点。项目评估的主要内容： 检查和判断可行性研究报告的真实性和可靠性，并从评审角度提出项目是否可行的意 见，作为投资者决策的依据。 可行性研究的含义及其意义是什么? 含义：广义的可行性研究是指在现代环境中，组织一个长期投资项目之前，必须进行的有关该项目投资必要性的全面考察与系统分析，以及有关该项目未来在技术、财务乃至国民经济等诸方面能否实现其投资目标的综合论证与科学评价。它是有关决策人做出正确可靠投资决策的前提与保障。 狭义的可行性研究则是指编制可行性研究报告阶段的有关工作。 意义：可行性研究是确定建设项目前具有决定性意义的工作，是在投资决策之前，对拟建项目进行全面技术经济分析的科学论证，在投资管理中，可行性研究是指对拟建项目有关的自然、社会、经济、技术等进行调研、分析比较以及预测建成后的社会经济效益。在此基础上，综合论证项目建设的必要性，财务的盈利性，经济上的合理性，技术上的先进性和适应性以及建设条件的可能性和可行性，从而为投资决策提供科学依据。开展可行性研究可以减少投资损失，提高投资项目的效益，保证投资资金的安全。 可行性研究的主要作用是什么? 可行性研究是确定建设项目的依据 可行性研究是编制项目初步设计的依据 可行性研究为筹措资金，特别是向银行申请贷款提供依据 可行性研究作为建设单位与项目有关部门、单位以及国外厂商洽谈、签订合同和协议的依据 可行性研究是申请建设执照的依据 可行性研究能为下一阶段进一步开展有关地形、工程地质、水文等勘察工作和加强工业性试验指出努力方向 可行性研究可以为拟定项目采用的新技术、新设备研制计划提供依据 可行性研究报告是编制国民经济计划的依据 简述可行性研究报告的主要编写内容与编写要求。主要编写内容： 项目的背景和历史 市场需求与生产规模 项目资源情况 建厂条件和厂址方案 项目技术方案选择 项目环境影响分析 机构设置和劳动定员 项目实施计划 项目经济评价 不确定性和风险分析 结论编写要求： 科学性和真实性的要求 内容和深度的要求 时间要求 形式要求 简述建设项目评估的概念和种类。 项目评估，简单地说就是对项目的审查和估价。具体地说，建设项目评估就是由建设项目主管部门或贷款机构依据国家、行业和部门的有关部门政策、规划、法规及参数，对上报的建设项目可行性研究报告进行全面的审查与估价，即对拟建中的建设项目的必要性、可行性、合理性及效益、费用进行的再评价过程。 建设项目评估的种类： 工程项目评估 贷款项目评估 项目后评估 简述建设项目评估的依据及主要内容。在现阶段，可作为项目评估主要依据的有： 国家制定和颁布的经济发展战略、产业政策及投资政策 项目所在地区域的经济发展规划和城市建设规划 项目所在地的区域经济性资源、地形、地质、水文、气象及基础设施等基础资料 有关部门颁布的工程技术标准和环境保护标准 有关部门制定和颁布的项目评估规范及参数 原国家计委和建设部发布的《建设项目经济评价方法与参数》 项目可行性研究报告和规划方案 各有关部门的批复文件，如项目建议书、项目可行性研究报告的批复 投资协议、合同和章程等 其他相关信息资料 建设项目评估的主要内容： 项目建设必要性评估 项目建议条件评估 建设项目环境影响评估 项目技术方案评估 项目投资估算与筹资方案评估 项目财务效益评估 项目国民经济