服务贸易的竞争战略.pptxVIP

第九章 服务贸易的竞争政策 2009,71 第九章 学 习 要 点 ⒈ 服务贸易的竞争政策；⒉ 服务贸易有效竞争市场结构与政府管制的关系；⒊ 服务贸易自由化中的竞争与反竞争倾向； 4．服务贸易竞争政策的国际协调； 5．发展中国家服务贸易竞争政策的建设与选择。2009,72 第一节 服务贸易的竞争政策 服务贸易的竞争政策，是指一国对服务业国内发展与对外开放制订的所有竞争规则。从其结果看，竞争政策是政府使用的影响市场竞争程度的一系列工具和措施的总和。 国内服务业及其竞争市场的有效性;对本国服务业利益的有效维护和争取国民福利最大化. 有利于产业发展有效的市场竞争或最优化的竞争性市场结构.2009,73 寡头垄断：又称寡头、寡占，一种由少数卖方（寡头）主导市场的市场状态。寡头垄断是同时包含垄断因素和竞争因素而更接近于完全垄断的一种市场结构。它的显著特点是少数几家厂商垄断了某一行业的市场，这些厂商的产量占全行业总产量中很高的比例，从而控制着该行业的产品供给，寡头垄断又称为双占垄断或双头垄断。 　　寡头垄断的形成首先是由某些产品的生产与技术特点所决定的，寡头垄断行业往往是生产高度集中的行业，如钢铁、汽车、石油等行业。其次，寡头厂商为保持自身地位而采取的种种排他性措施，以及政府对某些寡头厂商的扶持政策等，也可促进寡头垄断市场的形成。 2009,74 卡特尔 （cartel） 由一系列生产类似产品的独立企业所构成的组织，集体行动的生产者,目的是提高该类产品价格和控制其产量。根据美国反托拉斯法，卡特尔属于非法。 卡特尔是垄断组织形式之一。生产或销售某一同类商品的企业，为垄断市场，获取高额利润，通过在商品价格、产量和销售等方面订立协定而形成的同盟。参加这一同盟的成员在生产、商业和法律上仍然保持独立性。2009,75 卡特尔常常是国际性的。例如欧佩克,卡特尔就是产油国政府间的一个国际协定，它在十多年间成功地将世界石油价格提高到远远高于本来会有的水平。其他成功的提高了价格的国际卡特尔还有：在70年代中期，国际铝矾土联合会将铝矾土价格提高到4倍；而一个秘密的国际铀卡特尔提高了铀的价格。一个被称为水银欧洲的卡特尔将水银价格保持在接近于垄断水平；而另一个国际卡特尔一直都垄断着碘市场。可是，大多数卡特尔都没能提高价格。 2009,76 国家把具有巨大经济价值的资源无偿或者低偿授予某些垄断国企，只收很少的象征性的资源税和资源使用费，实际上是国家对垄断国企的利益输送，一般称之为垄断租金。 　　一般来说，在充分竞争的市场上，产品和服务的价格既反映产品和服务本身的稀缺性，也反映市场的竞争状况，因此，它最后形成的价格一定是市场均衡价格。2009,77 我们生活中多数产品尤其是商品市场的价格都是这样。但垄断行业因为没有竞争或竞争不充分，特别是一些国民经济基础和命脉行业，其价格由政府管制，所以它的价格既不反映稀缺性也不反映市场状况。而且从实际来看，由于受到政府管制，无论价格高低，垄断部门都不会有积极性去提供产品和服务。这就造成垄断产品和服务普遍比市场均衡价格要高，这高出的部分就是行政垄断租金，它被转化成了垄断部门的高收入和高福利。若因为某种原因垄断产品和服务的价格低于市场价格，那么，国家也会给予垄断部门以补贴。2009,78 第一节 服务贸易的竞争政策协调服务业发展、服务贸易自由化与管制的关系 管制对于服务业和服务贸易自由化，既十分必要又可能形成障碍。服务业发展与服务贸易自由化需要放松过多的管制，但垄断、外部性和信息不对称等市场缺陷又要求政府实施管制措施加以纠正。因此，服务业发展与服务贸易自由化不是单纯减少管制的问题，有时甚至是需要加强管制。 2009,79 协调管制降低管制和加强管制有效规则和可竞争性市场,自由化和国内竞争制度完善2009,710 第一节 服务贸易的竞争政策二、在贸易自由化中协调竞争与反竞争关系（一）贸易自由化与促进竞争效应 贸易自由化是促进竞争还是引起反竞争，持两种观点的学者都有，但以贸易自由化具有促进竞争效应的观点为主流。Bhagwati(1968)认为，贸易壁垒的撤除使国内企业原先受到的保护也随之撤除，就会有压力抛弃以前的控制价格等反竞争行为。因此，自由化有利于抑制反竞争行为而促进竞争。2009,711 第一节 服务贸易的竞争政策 即使是寡头垄断（或寡占）市场，引入外部竞争也有加强竞争的效果。 国外的竞争使国内的厂商不太可能继续维持默示或明示的结盟。短期内降低国内均衡价格、减少垄断利润，消费者福利上升，超过生产者福利的减少，总福利随着竞争加强而上升。 从长期来看，更为激烈的竞争将刺激供给重组，享受更高层次的规模经济，更经济地使用固定成本，扩大生产的