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建设工程总承包、发包、承包、分包、转包、挂靠规定速查 作者：肖树龙 建设工程总承包、发包、承包、分包、转包、挂靠规定速查 云南天之泰律师事务所一一肖树龙编辑 关键词 建设工程总承包、发包、承包、分包、转包、挂靠 建筑法 1 9 97年11月1日第八届全国人民代表大会常芬委员会其次十八次会议通过 自1 9 9 8年3月1日起施行 第24条 提倡对建筑工程实行总承包，禁止将建筑 工程总 工程肢解发包。 建筑工程的发包单位可以将建筑工程的勘察、设计、施 承包 工、设备选购一并发包给一个工程总承包单位，也可以将建筑工程勘察、 设计、施工、设备选购的?项或者多项发包给一个工程总承包单位;但是， 不得将应当由一个承包单位完成的建筑工程肢解成若干部分发包给几个承 包单位。 建筑法 1 997年11月1 H第八届全国人民代表大会常务委员会其次十八次会议通过 自1 9 9 8年3月1日起施行 第22条 建筑工程实行招标发包的，发包单位应当 工程发包 将建筑工程发包给依法中标的承包单位。建筑工程实行干脆发包的，发包单 位应当将建筑工程发包给具有相应资质条件的承包单位。 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设都令第⑵号2003年11 施工分包 月8 H建设部通过自2004年，1月1 H起施行第四条 本方法所称施工分包，是指建 筑业企业将其所承包的房屋建筑和市政基础设施工程中的专业工程或者劳 务作业发包给其他建筑业企业完成的活动。 专业工程 分包劳务 作业分包 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设部令第⑵号2003年U 月8 口建设部通过自2004年4月1 口起施行 第五条 房屋建筑和市政基础设施工 程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。 本方法所称专业工 程分包，是指施工总承包企业（以下简称专业分包工程发包人）将其所承 包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑业企业（以下简称专业 分包工程承包人）完成的活动。 本方法所称劳务作业分包，是指施 工总承包企业或者专业承包企业（以下简称劳务作业发包人）将其承包工程 中的劳务作业发包给劳务分包企业（以下简称劳务作业承包人）完成的活 动。本方法所称分包工程发包人包括本条其次款、第三款中的专业分包工 程发包人和劳务作业发包人；分包工程承包人包括本条其次款、第三款中的 专业分包工程承包人和劳务作业承包人。 承包人资 质要求 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设部令第⑵号2003年11 月8日建设部通过自2001年4月1日起施行 第八条 分包工程承包人必需具有相应 的资质，并在其资质等级许可的范围内承揽业务。 严禁个人承揽分包 工程业务。 专业分包 工程要求 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设部令第⑵号2003年U 月8日建设部通过自2001年4月1日起施行 第九条（第一款）专业工程分包除在 施工总承包合同中有约定外，必需经建设单位认可。专业分包工程承包人必 需自行完成所承包的工程。 劳务作业承 包人须自行 完成承包任 务 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设部令第⑵号2003年11 月8日建设部通过自2004年4月1日起施行 第九条（其次款）劳务作业分包由劳 务作业发包人和劳务作业承包人通过劳务合同约定。劳务作业承包人必需自 行完成所承包的任务。 禁止承包 工程转包 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设部令第⑵号2003年U 月8日建设部通过自2004年4月1日起施行 第十三条（第一款）禁止将承包的工 程进行转包。不履行合同约定，将其承包的全部工程发包给他人，或者将其 承包的全部工程肢解后以分包的名义分别发包给他人的，属于转包行为。 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设部令第⑵号2003年11 月8 日建设部通过自2001年4月1 □起施行 第十三条（其次款）违反本方法第十 视同转 包行为 一条规定，分包工程发包人将工程分包后，未在施工现场设立项目管理机构 和派驻相应人员，并未对该工程的施工活动进行组织管理的，视同转包行 为。 附第十一条分包工程发包人应当设立项目管理机构，组织管理 所承包工程的施工活动。 项目管理机构应当具有和承包工程的规模、技 术困难程度相适应的技术、经济管理人员。其中，项目负责人、技术负责人、 项目核算负责人、质量管理人员、平安管理人员必需是本单位的人员。具体 要求由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。 前款所指 本单位人员，是指和本单位有合法的人事或者劳动合同、工资以及社会保险 关系的人员。 属于违 房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理方法 建设部令第⑵号2003年11 月8日建设部通过f| 2001年4月1日起施行 第十四条 禁止将承包的工程进行违 法分包。下列行为，属于违法分包：