请求编制报告.docx

PAGE PAGE 3 汉开社字[2012] 号 汉中经济开发区社会发展局 关于进一步解决我区中小学幼、儿园教师缺员缺编的紧急报告 开发区管委会： 百年大计教育为本，教育大计教师为本，教育优先发展 是国家的一项重要国策。近年来，我区教育事业稳步发展， 教学质量显著提高，但是目前制约教育发展因素之一是中小 学、幼儿园教师严重缺员缺编问题，急需解决，现将有关情 况报告如下： 一、中小学教师编制及现有教职工状况 开发区现有中小学 9 所，其中初级中学 2 所，完全小学 6 所，初小 1 所，在校学生约 1800 人。我区教育系统现有 13 个事业编制单位，编制总数 167 个，截止 2011 年 12 月 30 日统计，有在册教职工 186 人，专业技术人员 176 人， 工人 13 人。其中借调管委会等机关教职工 26 人，教育办 7 人，农技校 2 人，病休 5 人，不在教育一线工作的教职工共 计 40 人，实际在中小学校一线岗位上工作的教师只有 146 人，这 146 人中，男教师满 57 周岁、女教师满 52 周岁的共22 人。以上数据显示如果近三年内不及时招聘新任教师，开发区一线教师人数会降至 124 人，缺编 43 个。 二、新建公办幼儿园急需解决幼儿教师缺编制问题 《汉中市人民政府办公室关于下达 2012 年标准化幼儿 园建设任务的通知》（汉政办函[2012]144 号），为开发区下达了 2012 年建设 1 所标准化幼儿园的新建任务，市委、市政府已将标准化幼儿园建设任务及学前三年毛入园率作为每 年考核县区委、县区政府工作的重要指标，开发区教育办结 合我区教育布点调整后的实际情况，经多次实地考察和会议 研究，拟将鑫源办事处原大坝小学改扩建为鑫源办事处中心 幼儿园，建设报告管委会领导已审示批准同意 2012 年在北 区建一所公办幼儿园，争取明年在南区再建一所。在 2012 年、2013 年将分别建成 2 所公办中心幼儿园，建设校舍拟可容纳 400 名适龄幼儿入园，根据陕西省关于公办幼儿园教师配备标准（1:6），我区至少需配备公办幼儿园教师 60 名， 才能满足公办幼儿园的教学需求。开发区目前没有公办幼儿 园教师编制，为完成市委、市政府下达的我区学前教育建设 任务，保证 2013 年公办幼儿园顺利入园开课，落实公办幼儿园教师编制问题迫在眉睫，请求管委会尽快与市编制和人 事部门沟通协调，解决开发区公办幼儿园教师编制问题。 三、中小学、幼儿园教师缺员缺编的主要原因 1、开发区体制特殊，教育机构不健全。2005 年市编制办核准教师编制时，是根据当时学校需配置的教师数核定的， 没有涉及教育行政管理部门、学生资助管理中心、教研室、督导室等机构的编制，目前随着开发区教育事业逐步走向正规，以上机构的工作人员共计 13 人，全部占用的是学校教师的编制。 2、借出人员较多。由于开发区管委会有关部门事务繁多， 从 2006 年至今陆续从中小学借调教职工 26 人。 3、退休人员比例大。从2006 年至 2011 年底 5 年时间 累计退休教师 27 人，预计三年内退休教师还有 22 人。 4、学校布点调整不能到位，教学资源不能有效整合。一 是开发区所属学校地处农村，学校规模小，这几年我们对学校布局虽进行了一些调整，但由于基础设施不足，布点调整短期内不能到位，加之中小学教育属义务教育阶段，考虑到学生就近入学的因素，个别学校生源虽有所下降，但学校撤并不了，年级和课程开设未减，还要占一定的教师编制。二是近年来随着国家新课程改革的推进，学科的增加，现代教学手段的应用，专科教师严重缺乏，急需增加专科教师。 5、开发区教师招聘工作相对滞后。开发区近七年没有招 聘过专业教师，只安排了 9 名工勤人员，且不在学校工作。 2012 年 2 月 24 日，汉中市教育局召开各县区上报 2012 年 招聘计划审核会议，其它 11 个县区都有中小学、幼儿园教师招聘计划，有几个县区是在编制超标的情况下招聘的，且近几年来每年都在招聘教师，唯独没有开发区的招聘计划，虽然多次递交报告请求招聘教师，但都没有落实。造成开发区中小学教师 7 年时间没有新任教师，教师队伍得不到新鲜力 量补充严重缺员。为了缓解教师缺员问题，先后招聘了 9 名 代理教师在中小学任教，这些代理教师一是教学经验缺乏， 二是工作不稳定，严重影响着教学质量的提高，而且国家有 明文规定不允许学校招聘代理教师任教。 三、我们的请求和建议 1、请求解决中小学教师严重缺员的问题。今年开学以后， 我们对各学校缺员情况进行了认真调查，经测算，要保证秋季正常开学开课，需增补各类教师 18 人，其中中学教师 8 人（语文 1 名、数学 1 名、英语 2 名、物理 1 名、化学 1 名、音乐 1 名