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? ? ? ? ? 偃师文化事业发展报告 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 近年来，偃师以创建国家公共文化服务体系示范区为载体，统筹城乡文化发展，不断推动文化事业发展，当然在发展中也存在一些问题亟待解决。今后，偃师应当结合实际，适应时代新发展，为打造文化强市，确立新思路、谋划新对策，推动全市文化建设大发展。 一 偃师文化事业发展的总体状况 2012年8月，洛阳市启动创建国家公共文化服务体系示范区工作，偃师作为洛阳市的组成部分，积极开展创建工作，全市文化事业取得较大发展。 （一）完善制度建设 为加强公共文化服务体系建设的制度保障，偃师先后出台了《偃师市“十三五”公共文化服务体系建设规划》《偃师市文化发展规划》《偃师市农村文化资金使用管理暂行办法》《偃师市“送戏下乡”文化惠民活动实施办法》《偃师市“周月文化集会活动”工作方案》《偃师市创建国家公共文化服务示范区实施方案》等相关文件。同时，偃师通过制度建设为文物保护工作提供政策保障。遗址保护工作先后被纳入偃师市“九五”“十五”“十一五”“十二五”规划，并制定了《偃师市进一步加强文物保护管理工作的通知》《偃师市关于划定二里头遗址保护范围与切实做好该遗址地上地下文物保护工作的通知》《偃师市关于文物保护单位内禁止挖土、爆破、建设现代化建筑的通知》等制度规定，有效规范了文物管理和遗址保护工作。2009年，经河南省人大常委会审议通过的《河南省偃师二里头遗址和尸乡沟商城遗址保护条例》，为偃师大遗址保护工作奠定了坚实的法律基础。 （二）加强基础设施建设 偃师市、镇、村公共文化三级服务网络进一步加强（见表1）。“十二五”期间，完成11个乡镇综合文化站建设，并实施了标准化提升工程，11个镇综合文化站均已通过洛阳市创建办验收，全市社区（农村）224个文化活动中心达到示范区创建标准。市图书馆先后投入110余万元，对馆舍进行改造提升，完成亲子阅览室、视障阅览室和办证窗口等项目的改造，并连续四次被文化部评定为国家一级图书馆；文化馆被文化部评定为国家二级馆。偃师还是全国文化信息资源共享工程试点县（市）。 表1 2016年偃师公共文化服务设施情况 设施类别 数量（个） 农家书屋 226 信息资源共享工程市级支中心 1 镇（区）文化站服务点 12 村级服务点 226 公共图书馆 1 文化馆 1 博物馆 1 书法艺术馆 1 青年活动中心 1 表1 2016年偃师公共文化服务设施情况 除“三馆一站一中心”（图书馆、文化馆、博物馆、镇文化站、村文化活动中心）免费开放外，张海书法艺术馆、青少年活动中心及全民健身中心3个场所也实行免费开放。图书馆实行总分馆制，营造“书香偃师”。依托市图书馆及农家书屋建立总分馆制，实行“统一采购、统一编目、通借通还”的方法，购置新书，统一安装软件，配置书柜、书架、标牌和规章制度牌等，实现全市范围内图书通借通还。开展“全民阅读”系列活动，举办“新书推介、好书阅读”、“走进图书馆、快乐阅读”、“亲子课堂”“少儿经典诵读”、图书公益讲座等活动，激发群众阅读热情。截至2016年7月，已开展4期新书推介活动，推介新书品种达290种，接待读者5.82万人次，外借图书6.7万册次。同时，依靠市图书馆、市文化馆、镇综合文化站及村级文化活动中心，“大力发展文化队伍，使专业文化队伍人员由创建前的不足100名增加到320余名，发展业余文体团队464支、业余文体活动爱好者1.4万余名、各门类业余文艺人才数百名，发展文化志愿者团队47支、文化志愿者461名”[1]。 （三）开展文化惠民活动 偃师重视利用重大节庆开展丰富多彩的文化惠民活动。“十二五”期间，在元旦、春节、牡丹文化节、国庆等重大节日、文化活动期间开展350余场次各类大型广场文化活动，带动各镇（区）、村开展4200余场次各类群众文化活动，累计70万人次观看；开展“送戏下乡”、“舞台艺术送农民”、农村数字电影免费放映、周末免费电影放映等公益性文化活动15000余场次，数十万人次群众受益。2015年8月底开始开展的偃师市“周月文化集会活动”，由各镇（区）每周五在综合文化站定期举办一次活动，全市每月在火车站文化广场集中举办一次城乡文艺汇演。2015年，政府购买140场戏曲演出，城区放映51场免费周末电影，农村放映2712场数字免费电影，开展17场“舞台艺术送农民”演出；2016年政府购买戏曲达226场，丰富了群众文化生活。同时积极开展群众文体活动，开展“全民健身月”和“全民健身日”系列活动，举办老年气排球品牌赛事、“万村千乡”农民篮球赛等活动，荣获“全国老年气排球之乡”“河南省全民健身示范市”称号。偃师群众文化艺术协会舞蹈队在洛阳市广场舞大赛上取得第一名的好成绩。 （四）创作文艺精品 “十二五”期间，由翟景峰创作的河洛大鼓书《儿