从安徽农村税费改革看我国财政法制建设.docxVIP

从安徽农村税费改革看我国财政法制建设 一、前言 税费改革是财政体制改革的重要内容，它在财政法制建设中起着至关重要的作用。改革的目的是为了在保证国家财政收入稳定的前提下，逐步实现税制和非税收入制度的统一和完善。安徽农村税费改革是一项重要的尝试，其经验和教训对于我国财政体制的改革有着重要的借鉴作用。本文将以此为例，探讨我国财政法制建设的现状及未来发展方向。 二、安徽农村税费改革的背景及内容 1.背景 20世纪80年代以来，我国农村的税负逐步加重，资金缺口也日益扩大。其中，由税费所导致的农民负担是很大的。在此情况下，为了加大农村经济的发展，政府开始了农村税费改革，旨在减轻农村负担，促进农村经济的发展。 2.内容 (1) 取消了农业税和农村工商业税。 (2) 将地方税种、费种全部上解国库，并将这一部分的财政收入或者财政赤字全部由中央分担，解决了地方政府因充实中央财政而失去财政收入来源的问题。 (3) 实行“三项补贴”，即对农村补助资金进行分类补贴。 (4) 全面推行农村集体资产股份制改革，实现农村集体经济体制的根本性变革。 (5) 实施土地承包经营权制度，逐步提高农民土地使用权的权益。 (6) 建立农村公共财政体系，完善农村基础设施，促进农村经济发展。 三、我国财政法制建设的现状 在当前我国财政法制建设中，还存在一些问题：一是立法方面不够健全；二是监管制度不够完善；三是财政预算制度不够严格。 1.立法方面不够健全 目前，中国的财政法规比较分散，没有一个统一的财政法律体系。在这种情况下，会引起诸多问题，如立法的层次不够严密，送审程序不够规范，内容过于简略等等。 2.监管制度不够完善 监管责任分散、监管手段不够科学、制度建设不够完善等问题仍然存在。其中，监管部门和监管对象之间的职责划分尚不明确，监管对象的行为结果难以得到有效的预测和控制，监管的信息化水平不高，等等。 3.财政预算制度不够严格 财政预算制度是财政法制建设的重要组成部分，它对于财政预算的科学性、合理性、公正性起到了重要的监督作用。但现实情况是，财政预算制度的执行效果不够理想。这主要由于预算编制的信息不充分、防范约束不够严格、责任制不够健全等原因。 四、我国财政法制建设的未来发展方向 1.完善财政法律体系 应该进一步完善我国的财政法律体系，建立一套完整的、系统的财政法规和标准，完善财政法律体系及其衔接机制，加强对预算和会计法规的科学制定和有效实施，为财政法制建设奠定更加良好的基础。 2.强化财政监管 应对财政管理中存在的普遍缺陷、漏洞等问题，从制度上加强对财政管理的监督检查和评估，建立有效的监管机制，健全法定制度，加强员工技能培训，加强统计报表的有效性和可靠性控制。 3.提高财政预算制度的严格性 针对财政预算制度执行的当前不足，应重点强化预算编制前的信息收集和调研等，增强预算编制的科学性和客观性，落实预算执行和预算执行情况的全过程监控和责任追究机制，促进财政预算的科学性和规范性。 五、结论 通过对安徽农村税费改革与我国财政法制建设的现状及未来发展方向进行分析，可以看出我国财政体制改革还存在一些问题。面对这些问题，应该采取针对性的措施，不断完善财政法制建设，促进我国财政体制的不断发展。只有这样，才能保证国家财政收入的稳定增长，进一步促进经济的发展和社会的稳定。