安全生产监管监察概述.pptVIP

第三章 安全生产监管监察;第一节 安全生产监管监察;(一)综合监管与行业监管 国家安全生产监督管理总局是国务院主管安全生产综合监督管理的直属机构，依法对全国安全生产实施综合监督管理。 国务院有关部门分别对相应行业和领域的安全生产工作负责监督管理，即行业监管。;(二)国家监察与地方监管; 地方监管：目前全国的煤矿数量很多，有2万多个煤矿，点多面广，有些煤矿分布较远，煤矿安全监察机构的力量不足的特点，国家赋予某些权力给地方政府，由地方政府明确相应的部门行使对煤矿安全生产的监督管理权，即实行地方监管。 ;(三)政府监督与其他监督;(四)监督管理的基本特征 1．权威性：法律授权。《安全生产法》、《矿山安全法》等有关法律对安全生产监督管理都有明确的规定。 2．强制性： 国家的法律都必然要求由国家强制力来保证其实施。3．普遍约束性： 所有在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位，凡有关涉及安全生产方面的工作，都必须接受统一的监督管理，履行《安全生产法》等有关法律所规定的职责，不允许逃避、抗拒法律所规定的监督管理。;（2004多选）85.安全生产监督检查的基本特征是（ACE）。 A.权威性 B.自愿性 C.强制性 D.创新性 E.普遍约束性 （2006）22．安全生产监督管理的基本特征是权威性、强制性和（Ｂ）。 A