化工园区对外危险货物运输安全生产风险论证工作指南.pdfVIP

化工园区对外危险货物运输 安全生产风险论证工作指南 （试行） （征求意见稿） 1. 总则 1.1 目的 为了提升进出化工园区危险货物运输安全生产水平，防 范危险货物运输的重特大事故，依据 《安全生产法》、《危险 化学品安全管理条例》、《化工园区建设标准和认定管理办法 （试行）》（以下简称 《办法》），以及交通运输有关法律法规 和标准规范，制定本指南。 1.2 定义 化工园区对外危险货物运输安全生产风险论证是指针 对进出园区危险货物运输需求，辨识论证园区对外集疏运通 道风险，并就摸排辨识的运输风险提出有针对性的安全防范 措施。 1.3 适用范围 本指南适用于化工园区管理机构按照 《办法》对进出化 工园区的危险货物公路水路安全生产运输风险的论证。 1.4基本原则 （1）最优安全承担原则根据进出化工园区危险货物运 输需求、对外运输通道运输条件等，确定最优安全运输方式， 确保化工园区对外危险货物运输安全高效。 （2）分类论证原则 按照化工园区使用和生产的危险货物类别，选取同一种 类危险货物运输中危险性最高、危害性最大、运输量最大的 产品，分别论证进出园区危险货物运输风险，提出防范化解 对外危险货物运输安全生产风险的具体措施。 （3）系统论证原则 在对进出化工园区危险货物运输安全生产风险开展论 证的同时，强化源头管控作用，基于系统理论，多维度开展 化工园区对外危险货物运输安全生产风险论证，实现化工园 区对外危险货物运输安全生产风险有效防控。 2. 风险论证 2.1 主要论证内容 2.1.1运输需求 根据入驻园区危险化学品企业规模、生产经营情况、进 出化工园区涉及的危险货物固有危险特性，重点评估进出园 区危险货物运输需求。包括但不限于公路水路运输需求，主 要分析危险货物品名、类别、包装形式 （罐式运输、包件货 等）、每种危险货物的年平均运输量，年运输频次、运输路 线等。 2.1.2 对外运输通道运输条件分析化工园区道路运输、 水路运输通道通行条件以及运输通道周边运输环境，辨识对 外运输通道重要风险点，提出不同种类危险货物最优运输方 式。重点评估以下内容： （1）对外运输通道韧性 ——综合分析公路、铁路、水路运输通道通行情况，分 析相关行业政策，对危险货物运输尤其是对特定类别危险货 物运输的限制性规定，综合评估园区对外运输通道韧性。 （2）道路运输通道通行条件 ——道路运输通道通行能力。从园区卡口论证至国省干 线交叉道口或高速公路出入口，分析危险货物道路运输通道 路面宽度、车道及安全设施设置情况，辨识危险货物通过通 道的便捷性。 ——道路运输路线周边环境。分析危险货物道路运输通 道所经区域的人员密集区、敏感场所、重要基础设施等重要 节点，公路沿线重要建筑、敏感场所等与公路用地外缘的距 离是否满足相关要求，研判危险货物运输对沿线居民、场所 和重要基础设施可能造成的影响程度。 ——道路运输通道安全管理。当地管理部门针对园区对 外危险货物运输要求，制定安全管控措施的情况，是否科学 合理制定限时、限速通行措施或其他行管控措施。化工园区 是否采取有效措施化解周边危险货物运输车辆聚集风险。 （3）水路运输通道通行条件 ——水路运输航道通行能力。从园区专用码头论证至内 河、沿海船舶公共航道，分析水路运输航道通行能力是否满 足园区危险货物运输需求。 ——化工园区配套港口码头建设情况。分析港口码头装 卸储运能力是否满足园区对外运输通道安全要求，港口码头 是否通过安全评价，并建设和有效落实相关安全管理要求 等。 ——水路运输周边环境影响。水路运输通道距离重要敏 感设施是否满足国家相关标准，是否通过船闸等重要基础设 施并满足有关要求，配套锚地周边是否存在重要敏感设施 等。 2.1.3运输相关安全设施配置分析 分析化工园区与对外危险货物运输相关的安全设施建 设情况。重点评估以下内容： ——化工园区与对外运输相关的危险化学品车辆专用 停车场地建设情况。例如，是否存在有危险货物运输车辆聚 集风险的化工园区未建立危险化学品运输车辆专用停