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国有企业投资监督管理办法 第一章总则 第一条为依法履行出资人职责，建立完善以管资本为主的国有资产监管体制，规范出资人监管企业投资行为，优化国有资本布局和结构，落实国有资本保值增值责任，依据《中华人民共和国公司法》《中华人民共和国企业国有资产法》《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》《国务院关于改革和完善国有资产管理体制的若干意见》以及《关于转发国资委以管资本为主推进职能转变方案的通知》等法律法规和文件，制定本办法。 第二条本办法所称市属国有企业是指市政府部门或机构（以下简称出资人）根据市政府授权履行出资人职责的国有独资和国有控股企业。 第三条本办法所称投资是指企业在境内从事的固定资产投资与股权投资。 本办法所称重大投资项目是指企业依据章程及投资管理制度规定，由董事会研究决定，以企业自有资金进行的投资项目。商业性投资项目是指处于充分竞争行业以获取最大收益为目的投资项目。 第四条本办法所称主业是指由企业依据发展战略和规划确定并经出资人确认公布的主要经营业务。 培育业务是企业依据发展战略和规划确定，并经出资人确认公布的新兴投资业务，视同主业进行管理。 非主业是指主业和培育业务以外的其他经营业务。 第五条企业监事会依法依规对企业投资行为进行监督。 第二章投资监管体系建设 第六条企业应根据本办法规定，建立健全投资管理制度，企业投资管理制度应当经董事会审议通过后书面报告出资人备案。