关于《社会成本问题》的简单评述.pdfVIP

上述批判就构成所谓的科斯定理：如果交易费用为零，无论权利如何界定， 都可以通过市场交易和自愿协商达到资源的最优配置；如果交易费用不为零， 制度安排与选择是重要的。这就是说，解决外部性问题可能可以用市场交易形 式即自愿协商替代庇古税手段。 科斯定理进一步巩固了经济自由主义的根基，进一步强化了“市场是美好 的”这一经济理念。并且将庇古理论纳入到自己的理论框架之中：在交易费用 为零的情况下，解决外部性问题不需要“庇古税”；在交易费用不为零的情况下， 解决外部性问题的手段要根据成本——收益的总体比较，也许庇古方法是有效 的，也许科斯方法是有效的。可见，科斯已经站在了巨人——庇古的肩膀之上。 有的学者把科斯理论看作是对庇古理论的彻底否定，其实不然，实际上科斯理 论是对庇古理论的一种扬弃。 随着现代环境问题的日益加剧，市场经济国家开始积极探索实现外部性内 部化的具体途径，科斯理论随之而被投入到实际应用之中。在环境保护领域排 污权交易制度就是科斯理论的一个具体运用。科斯理论的成功实践进一步表明， “市场失灵”并不是政府干预的充要条件，政府干预并不一定是解决“市场失 灵”的惟一方法。另外，我认为科斯的外部性理论是在一种理想的状态下才能 顺利的执行，也就是说它也存在的一定的局限性： 第一，在市场化程度不高的经济中，科斯理论不能发挥作用。特别是发展 中国家，在市场化改革过程中，有的还留有明显的计划经济痕迹，有的还处于 过渡经济状态，与真正的市场经济相比差距较大。例如，在上海市苏州河的治 理过程中，美国专家不断推销他们的污染权交易制度，但试行下来效果不佳。 第二，自愿协商方式需要考虑交易费用问题。自愿协商是否可行，取决于 交易费用的大小。如果交易费用高于社会净收益，那么，自愿协商就失去意义。 在一个法制不健全、不讲信用的经济社会，交易费用必然十分庞大，这样，就 大大限制了这种手段应用的可能，使得它不具备普遍的现实适用性 第三，自愿协商成为可能的前提是产权是明确界定的。而事实上，像环境 资源这样的公共物品产权往往难以界定或者界定成本很高，从而使得自愿协商 失去前提。 任何一种理论都不可能是完美无缺的，科斯理论也不例外。尽管如此，可 以毫不夸张地说，科斯奠定了外部性理论发展进程中的第三块里程碑（第一块 里程碑——马歇尔的“外部经济”理论、第二块里程碑 ——庇古的“庇古税” 理论），而且其理论和实践意义远远不是局限于外部性问题，为经济学的研究开 辟了十分广阔的空间。 4