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行政法意义上的“非法行医” 主体： 单位 个人 违法行为认定： 3.未取得医生执业资格擅自开展诊疗活动； 4.取得医生执业资格违规开展诊疗活动； * 第六十二页，共一百三十页。 刑法意义上的“非法行医 主体： 个人 违法行为认定： 1.“未取得医生执业资格”，并实施了“行医”的行为； 2.“情节严重”或者“严重损害就诊人身体健康”或“造成就诊人死亡”的。 * 第六十三页，共一百三十页。 法律责任： 1.以个人的名义从事犯罪行为还是在医疗机构中以职务行为从事犯罪行为，都不影响本罪的认定； 2.对于“未取得医生执业资格的人”在医疗机构中以职务行为实施“行医”行为的，除要追究行为人的刑事法律责任外，还要追究该医疗机构“使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作”的行政法律责任； 3.对“未取得医师执业资格”非法行医”的人，依照《执业医师法》第三十九条规定，予以取缔，没收非法所得及药品、器械，并处十万元以下的罚款。 * 第六十四页，共一百三十页。 情节严重认定 情节严重的情形： 一是行为人未取得医生执业资格，贻误了就诊人诊断和治疗时机，造成不良后果。 二是行为人非法行医时间较长，一般在1年以上。 三是行为人非法行医，多次受到卫生行政主管部门的行政处罚。 * 第六十五页，共一百三十页。 情节严重的认定 四是行为人非法行医的营业数额在5万元以上，或者盈利数额在1万元以上。 五是使用假药、劣药的。 六是造成突发传染病病人病原携带者、疑似突发传染病贻误诊治，或造成交叉感染等严重情节的。 七是造成了就诊人员伤残或死亡的。 八是其他情节严重的。 * 第六十六页，共一百三十页。 法律适用 医学毕业生 正规医疗专业毕业生实习、试用期：在上级执业医师的指导下从事相应的医疗活动 * 第六十七页，共一百三十页。 卫生部办公厅关于正规医学专业学历毕业生试用期间的医学活动是否属于非法行医的批复卫办医发[2002]58号 取得省级以上教育行政部门认可的医学院校医学专业学历的毕业在医疗机构内试用，可以在上级医师的指导下从事相应的医疗活动,不属于非法行医。 * 第六十八页，共一百三十页。 卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复　卫政法发[2005]357号 医学专业毕业生在毕业第一年后未取得医师资格的，可以在执业医师指导下进行临床实习，但不得独立从事临床活动，包括不得出具任何形式的医学证明文件和医学文书。 * 第六十九页，共一百三十页。 卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复　卫政法发[2005]357号 医疗机构违反规定安排未取得医师资格的医学专业毕业生独立从事临床工作的，按照《医疗机构管理条例》第四十八条的规定处理；造成患者人身损害的，按照《医疗事故处理条例》第六十一条处理。 《医疗机构管理条例》第四十八条 违反本条例第二十八条规定，使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作的，由县级以上人民政府卫生行政部门责令其限期改正，并可以处以5000元以下的罚款；情节严重的，吊销其《医疗机构执业许可证》。 《医疗事故处理条例》第六十一条 非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。 * 第七十页，共一百三十页。 卫生部关于医学生毕业后暂未取得医师资格从事诊疗活动有关问题的批复　卫政法发[2005]357号 未取得医师资格的医学专业毕业生违反规定擅自在医疗机构中独立从事临床工作的，按照《执业医师法》第三十九条的规定处理；造成患者人身损害的，按照《医疗事故处理条例》第六十一条的规定处理。 《中华人民共和国执业医师法》第三十九条 未经批准擅自开办医疗机构行医或者非医师行医的，由县级以上人民政府卫生行政部门予以取缔，没收其违法所得及其药品、器械，并处十万元以下的罚款；对医师吊销其执业证书；给患者造成损害的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 《医疗事故处理条例》第六十一条 非法行医，造成患者人身损害，不属于医疗事故，触犯刑律的，依法追究刑事责任；有关赔偿，由受害人直接向人民法院提起诉讼。 * 第七十一页，共一百三十页。 执业助理医师 在执业医师的指导下，按照其执业类别执业；在乡镇医疗、预防、保健机构根据医疗诊治情况和需要，独立从事一般的执业活动。不能申请个体行医、设置个人诊所。 * 第七十二页，共一百三十页。 《执业医师法》 第三十条 执业助理医师应当在执业医师的指导下， 在医疗、预防、保健机构中按照其执业类别执业。 在乡、民族乡、镇的医疗、预防、保健机构中工作的执业助理医师，可以根据医疗诊治的情况和需要，独立从事一般的执业活动。 * 第七十三页，