论水利工程管理运行新机制的建立策略.pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼 论水利工程管理运行新机制的建立策略 随着我国市场经济的不断发展，我国也加大了对水利工程项 目的建设投资力度，可以说水利工程会直接影响到人们的生活质 量，然而从实际情况来看，一些水利工程在管理方面还存在着一 些问题，因此为了更好的管理好水利工程，就需要我们对水利工 程管理的运行机制进行不断的创新，这样才能够提高水利工程的 管理水平，本文从水利工程的特点和管理现状出发，分析了水利 工程管理运行机制存在的问题，并提出了几点水利工程管理运行 新机制的建立策略，目的在于提高水利工程管理的水平，为广大 人民群众提供更高质量的水利服务。 【关键词】水利工程管理运行新机制 建立 策略 一、水利工程的特点和管理运行机制的前提条件 （一）水利工程的特点 从实际情况来看我国水利工程有着以下的特点： 首先，水利工程建设规模较大。一般来说水利建设工程的建 设周期会较长，在建设期间会耗费大量的物力、人力和财力，涉 及到的技术也比较复杂，因此在建设的过程中水利工程建设单位 就必须严格的按照国家标准进行建设。 其次，水利工程效益随机性较大。水文状况每年都会发生变 化，气象条件也会直接影响到农田水利工程的建设，在进行水力 工程建设的过程中管理人员要考虑到会对周围人员产生怎样的 我尽一杯，与君发三愿：一愿世清平，二愿身强健，三愿临老头，数与君相见。——《白居易》 丹青不知老将至，贫贱于我如浮云。——杜甫 影响，既要考虑到水利工程可以给人们带来有利的影响，也要考 虑到会给人们带来迁徙、移民以及生活带来的影响。 （二）水利工程管理运行机制的前提条件 首先，保证资金的良性运行。水利工程单位要认真的做好经 济运行的分析工作，要综合的考察水利工程单位收入与产出之间 的关系，无论是整个水利部门的大循环，还是水利工程自身的小 循环，都应尽可能的实现投入小于产出。 其次，妥善安置水利工程人员。水利工程管理运行机制的建 立过程中，要坚持合理设置岗位、精简高效的基本原则来设置管 理运行机制，这样就可以有效的解决原来水利工程内部机构设置 不科学、人员机构臃肿、老龄化的问题。 再次，严格按照规定建立管理运行机制。水利工程单位要按 照自身的性质，坚持权责明确、产权清晰的原则，建立起严格的 管理运行机制，实现工程管理、维修养护、经营单位人员、机构、 职能、资产等方面的相互分离。 二、水利工程管理运行新机制存在的问题 （一）缺乏充足的维养经费，水利设施老化 从实际情况来看现阶段我国水利工程单位还是依据多年前 的定额编制标准来确定维修养护费，然而近几年来由于材料费、 人工费、物价的不断攀升，水利工程建设过程中生产效率不高， 还未彻底实现管养分离，这些原因就会直接导致一些水利工程得 不到有效的养护，水利设备老化的问题比较普遍，同时有的水利 常将有日思无日，莫待无时思有时。——《增广贤文》 志不强者智不达，言不信者行不果。——墨翟 工程单位存在着收支无法维持平衡的问题，也严重影响到了水利 工程的管理运行机制。 （二）管养协调工作难度较大 在我国进行水利体制改革之后，水利工程单位不直接负责维 护相关的水利设施，而是要与相关的养护企业建立好合作关系， 如果出现工程险情的时候，就要采用逐级向上级汇报的方式，经 过上级审批才能够进行抢修，这样就会严重的影响到抢修的时间， 很容易扩大险情，并且也会提高抢修的费用，加大了水利工程抢 修的工作量，不利于