发电运营事业部安全生产事故、障碍、异常管理办法(发布版）.doc

本文为word文档，可编辑修改 本文为word文档，可编辑修改 务实、求精、团结、开拓 务实、求精、团结、开拓 本文为word文档，可编辑修改 务实、求精、团结、开拓 发电运营事业部安全生产事故、障碍、异常 管理办法 第一章 总则 1.1 目的 为贯 彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，依据国务院《生产安全事故报告和调查处理条例》、《电力安全事故应急处置和调查处理条例》和《电力生产事故调查暂 行规定》等规定，通过对事故、障碍、异常的报告、调查、统计分析与处理，调查分析其产生的原因，及时总结经验教训，找出光伏电站及风电场安全生产事故的规律，落实安全生产各项措施，提高安全生产水平。 1.2 适 用范 围 本办法适 用于发电运营事业部所管辖的电场（站），事故、障碍、异常的报告、调查、统计分析与处理。 1.3 引用标准 1.3.1 《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令（202*）第493号） 1.3.2 《电力安全事故应急处置和调查处理条例》（国务院令（202*）第499号） 1.3.3 《电力生产事故调查暂 行规定》（国家电监会令第 4 号） 1.4 相关名词定义 1.4.1 责任人 主要负责人：发电运营事业部总经理（负责人）、区域经理、各电场（站）长（负责人）等。 直接负责的主管人员：是指生产、设备、安全、质量、技改、培训、人力资源等专业部门的负责人及主管领导。 其他直接责任人：是指事故直接责任人所在电（场）站的负责人，以及设备、安全、工艺等专业技术管理人员。 1.4.2 其他名词释义 重伤：使 人肢体残废、毁人容 貌、丧失听觉、丧失视觉、丧失其他器官功能或者其他对于人身 健康有重大伤害 的损伤，包括重伤一级和重伤二级。 轻伤：使 人肢体或者容 貌损害 ，听觉、视觉或者其他器官功能部分障碍或者其他对于人身 健康有中度 伤害 的损伤，包括轻伤一级和轻伤二级。 死亡：损失工作日超过6000个工作日的失能伤害 。 迟报：报告事故的时间超过规定时限。 谎报：故意不如实报告事故发生的时间、地点、初步原因、性质、伤亡人数和涉险人数、直接经济损失等有关内容 。 瞒报：隐瞒已经发生的事故，超过规定时限未向公司报告，经查证属实的，属于瞒报。 直接经济损失：直接经济损失指因事故造成人身 伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产价值。 间接经济损失：间接经济损失指因事故导致产值减少、资源破坏和受事故影 响而造成其他损失的价值。 事故损失总金额为直接经济损失与间接经济损失之和。 第二章 事故分类与分级 2.1 按事故责任分类 2.1.1 责任事故：是指可以预见、抵御和避免，但由于人的原因没有采取措施预防而造成的事故。 2.1.1 非责任事故：是指现有科学技术和经验不能预防，不可抵御的自然灾害 事故以及受科学技术限制，安全防范 知 识 、条件未能达到应有的水平和能力而无法避免的事故。 2.2 事故分类 安全事故是指在生产经营活动中或与生产经营活动有关的活动中发生的造成人身 伤亡、财产损失或一定社会影 响的事故。 安全事故按其性质可分为伤亡事故、交通事故、火灾事故、其它生产安全事故。 2.2.1 伤亡事故：系 指在生产经营过程中所发生的人身 伤亡、急性中毒事故。 即员工在本岗位劳 动，或虽不在本岗位劳 动，但由于场站的设备（施）不齐全、劳 动条件和作业环境不良、管理不善，以及场站领导指派到场站外从事本场站生产经营活动，所发生的人身 伤亡、急性中毒事故。 2.2.2 交通事故：系 指场站所属机动车辆 在行驶过程中由于各种原因造成的人身 伤亡或车辆 损坏的事故。 2.2.3 火灾事故：系 指由于各种原因发生火灾，并造成人身 伤亡、财产损失（烧毁）或住宅受灾的事故。 2.2.4 其它生产安全事故：系 指在生产经营活动中，发生危险品泄漏 、爆炸、设备损毁等，虽未造成人员伤亡，但造成财产损失、社会影 响严重的事故，以及电气生产事故致使 区域大面积停电等。 2.2.5 环境事件：是指由于违反环境保护法规的经济、社会活动与行为，以及意外因素的影 响或不可抗拒的自然灾害 等原因使 环境受到污染，国家重点保护的野生动植物、自然保护区受到破坏，人体健康受到危害 ，社会经济与人民财产受到损失，造成不良社会影 响的突发性事件。 2.2.6 设备事故 发电生产设备、设施损坏，造成直接经济损失超过规定数额的定为发电生产设备事故；根据其性质又分为特大设备事故、重大设备事故、一般设备事故、一类障碍、二类障碍、异常共六个级别，其中： 特大设备事故为直接经济损失50万以上的事故。 重大设备事故为一次造成直接经济损失达20