浅谈简阳市三岔镇水利基础设施建设管理现状及思考.pdfVIP

古之立大事者，不惟有超世之才，亦必有坚忍不拔之志。——苏轼 浅谈简阳市三岔镇水利基础设施建设管理 现状及思考 作者：刘谊 来源：《农业开发与装备》 2016 年第 9 期 摘要：2106 年中央一号文件提出完善小型农田水利设施，加强农村河塘清淤整治、山丘区 “五小水利”、田间渠系配套、雨水集蓄利用、牧区节水灌溉饲草料地建设。因而加快农村水 利设施建设，是确保粮食稳产、高产的必要条件，是促进全面实现小康社会宏伟目标的提供坚 实的基础。为此，就四川省简阳市三岔镇水利基础设施建设管理现状，浅谈一些个人思考。 关键词：水利；设施；管理；现状；思考 1 三岔镇水利基础设施建设管理现状 四川省简阳市三岔镇地处天府新区、2A 级风景区三岔湖邻镇，又处于成都新机场附近，地 理位置独特，辖区共有 20 个村 （居），106 个村民小组，农业人口 2.7 万人，农田 487.33hm2， 土 479.73hm2。三岔镇通过近几年艰苦不懈的努力，始终抓住 “水是农业的命脉”，通过新农 村、小农水、一事一议等项 目整治了渠道、山平塘、塘堰等水利基础设施，初步构建了全镇通 畅的水利网络。目前，三岔镇所在辖区现有整治的渠道 192km；整治的山坪塘 305 口；整治蓄 水池 513 口，技改提灌站 42 座；基本实现了社社有水渠、村村有塘堰。虽然水利设施得到了极 大改善，但因各种原因水利设施管理现状却不令人乐观。 2 存在问题 该镇原由建国乡和兴隆乡两个乡合并而成，原建国乡的村社大多临近三岔湖，根据社会的 发展，征地拆迁可能极大，因而在规划、建设等发面为该镇的水利设施建设起到了阻碍作用， 现存在的有以下主要问题： 1）防止重建，不做规划：二十世纪末，各级党委、政府提到邻近三岔湖的村、社，认为要 被开发，避免重复建设，不纳入规划、建设范畴。如今开发 10 多年，比邻三岔湖的村社水利设 施仍然滞后，很多村社只能靠天吃饭。比如原建国乡的万福、光荣等村，村民怨声载道的同时， 纷纷放弃了种植大米的习惯而改种玉米或果树。 2）资金短缺，制约整治：随着人民的物质生活提高，建设成本增加。一事一议项 目工程、 库区移民项 目工程等要求村民集资，集资到户以后，由于各户的经济基础参差不齐，且大多年 富力强的村民外出务工，加大了资金筹集难度。比如2014 年，三岔镇在汪家村、板桥等村实施 小农水项 目，要求每人筹资 100 元整治项 目社的田间水渠，虽然收到部分，但是由于村两委宣 传不到位，导致部门村民到各级信访部门上访，为此某些社也就放弃了该项 目。 3）整治实施，技术短缺：近年来与三岔湖相隔较远的原兴隆乡片区的部分村通过库区移民 后扶、一事一议项 目整治了渠道、蓄水池、塘堰等。虽然各级干部高度重视水利设施建设的各 个环节和操作流程，但是由于缺乏真正的懂水利建设的技术人员，个别施工队伍未进行高层测 量即开始施工，导致部分渠道洪水季节有的出现倒流现象；比如，去年板桥村修建的小农水项 目的水渠底部及踩板新挖基础未曾夯实，加之 U 型槽安放不标准，勾缝不规范等，刚新建不久 的渠道经过一个汛期就面目全非，渗水、漏水现象十分严重。总之，监督施工的人员由于不专 业，根本不懂技术规范，导致建成的水利设施等级不高。 谋事在人，成事在天！——《增广贤文》 非淡泊无以明志，非宁静无以致远。——诸葛亮 4）重建轻养，维护滞后。三岔镇自从开始整治水利设施以来，修建了蓄水池、清理了部分 塘堰，新建了一些渠道，但是由于各种各样的原因未能及时养护。比如，由于大量的年轻人员 外出务工，缺少自身养护的劳动力；缺少养护资金；缺少技术人员；即便就行了养护也只有仅 进行了渠道的清淤工作。 3 建议及对策 1）遵循规划，因地制宜。原建国乡比邻三岔湖的水利设施建设，建议三岔镇党委、