政府补助对新能源企业绿色创新的影响研究.pdfVIP

本 刊 特 稿 政府补助对新能源企业绿色创新的影响研究 陈良华1 张 莉1 王惠庆2 1.东南大学经济管理学院 2.山东管理学院经贸学院 】 ，需要财政补助来消除排他效应的不利影响并 【摘 要 由于新能源企业绿色创新存在双重外部性和研发成果外溢性特点 增 强新能源企业绿色创新的动力。文章以2010—2020年新能源产业上市公司数据为样本，区分政府补助方式实证分析其对新能源企 业绿色创新的影响。研究发现：政府补助可以提高新能源企业的绿色创新绩效，不同方式的财政补助对绿色创新的激励效果不尽 。 ，财政贴息次之。相 相同 财政拨款、财政贴息和税收返还三种补助方式中财政拨款对绿色创新的激励效果最明显 比于金融市场较 为发达的地区，财政贴息对金融发展程度滞后地区新能源企业的绿色创新促进效果更显著，而税收返还对高成长性的新能源企业 绿色创新比低成长性的新能源企业激励作用更加显著。 【关键词】政府补助； 新能源企业； 绿色创新； 补助方式 【中图分类号】F426.2 【文献标识码】A 【文章编号】1004-5937（2022）11-0150-08 一、引言 外部性效应，这种效应会让社会或其他企业受益，而新能 [1] 作为我国七大战略新兴产业之一的新能源产业具有 源企业却承受更高的创新成本 。此外，绿色创新也具有 独特的发展优势，可以逐步降低经济增长对传统能源的 研发创新外溢性特点，表现为新能源企业提高绿色效率 ， ，同时它属于资金技 而增加社会效益，对社会来讲，这是一种积极溢出效应 依赖程度 减少能源成本和环境成本 术密集型产业，产业链较长，涉及行业较多，对产业链上 （杨燕，2013）。但是，上述绿色创新的双重外部性效应和 其他企业也可以产生较大的促进作用。因此，新能源产业 研发创新外溢性都会抑制新能源企业投入绿色研发的积 已成为衡量一个国家和地区绿色创新水平的重要标志。 极性。因此，政府政策引导和政府补助就变得十分必要。 世界发达国家和地区都把发展新能源产业作为促进科技 政府补助是指新能源企业通过无偿拨款、财政贴息、税收 发展、改善产业生态的重要举措。我国十分重视发展新能 返还等形式，从政府处无偿取得货币性资产或非货币性 （孔东民， ，于 ”节能减 资产的一种财政转移支付 2013）。在市场失灵或 源产业 2021年12月28 日颁发了《“十四五 排综合工作方案》（国发33号），部署推动节能减排和打好 市场机制不完善的条件下，财政补助运用价格补贴形式， 污染防治攻坚战，加快建立健全绿色低碳循环发展经济体 缓解和抵销不合理价格结构或消除排他效应的不利影 （张诚， 系，推进经济社会全面绿色转型。 响，对新能源企业具有积极作用 2008）。可通过特 （ 定的方式提供新能源企业经营所需要的资金来降低其研 绿色创新 Green Innovation）以能够显著减少环境 影响和减轻环境负担以及实现生态可持续发展为目标 发和生产成本，引导新能源企业加大绿色研发力度，实现 （Klemme，2001），为新产品生产过程、服务及经营管理方 绿色创新，从而促进新能源行业的长远发展。不过，政府 （ 提 补助促进新能源行业绿色