《生态系统评估 生态系统格局与质量评价方法》编制说明.pdfVIP

目录 一、工作简况 3 1、任务来源3 2、标准编制过程3 二、标准编制原则和主要内容 4 1、编制原则4 2、主要内容5 3、主要内容的解释和说明5 三、主要试验 （或标准验证）情况、分析、综述报告，技术经济论证可行性分析和 预期的经济效果 12 1、标准验证情况12 2、标准经济性论证12 3、预期的经济效果12 四、采用国际标准和国外先进标准的情况，与国际、国内同类标准水平的对比情况 13 五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 13 六、重大分歧意见的处理经过和依据 13 七、国家标准作为强制性国家标准或推荐性国家标准的建议 14 八、贯彻标准的要求和措施建议 14 九、废止现行有关标准的建议 14 十、其他应予说明的事项 14 2 生态系统格局与质量评价技术标准 编制说明 一、工作简况 1、任务来源 党的十八大报告明确提出：“要把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济 社会发展评价体系，建立体现生态文明要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。”。 在此要求下需要一套明确可行的指标体系和评价方法用于定量评价各类生态系 统面积和构成及其变化。为满足这一需求，本标准提出生态系统格局评价技术标 准，支持国家生态保护监管。 中国科学院生态环境研究中心、中国标准化研究院在前期研究基础上，结合 承担的科技部 “十三五”NQI项目《城市可持续发展关键基础通用技术标准研究》 中的课题 《城市生态可持续性监测和评价关键技术标准研究》研究，提出了该标 准的研制。全国环境管理标准化技术委员会(SAC/TC207)已申报立项并获得批准。 本标准起草单位：中国科学院生态环境研究中心，中国标准化研究院，生态 环境部卫星环境应用中心。 本标准主要起草人：。 2、标准编制过程 生态系统格局与质量评价技术标准草案编制的工作思路为：首先通过立项准 备阶段和国内外相关研究现状分析和调研，确定技术标准框架，编写技术标准草 案，调整技术标准细目，通过召开专家研讨会征求修改意见并对技术标准草案进 行修改完善。总体工作过程为：通过立项与准备、预调研、撰写技术标准草案和 编制说明、研讨与技术标准草案修改、专家研讨会征求意见，编写并修改形成技 术标准稿。 （1） 立项与准备阶段 3 中国科学院生态环境研究中心成立技术标准制订工作组。工作组筹建后，进 一步明确工作的目标与内容，根据人员结构与技术能力对研制任务进行细分，包 括技术标准研制进程的跟踪、资料的收集与分析等。 （2） 预调研阶段 工作组系统地研究了生态系统构成、格局变化现有定量评价指标，以及生态 系统结构、服务与生物量的关系，发现总体来说同类型生态系统发育的时间越长， 结构越复杂，生态系统服务越强，生物量越高。结合国内外相关研究进展，以《全 国生态环境十年遥感调查评价》项目成果为基础，完善生态系统格局与质量评价 指标与评价参数，为全面、准确评价生态系统格局与质量，建立意义明确、可操 作性强的评价指标体系做准备。 （3） 编制草案阶段 工作组对国内外研究成果的概念、指标说明等进行了系统地学习、分析、对 比等工作。在编制草案的过程中，工作组从指标体系的完整性、技术方法的合理 性、评价模型的科学性和严谨性等方面进行深入研究、分析，最终形成 《生态系 统格局与质量评价技术标准》草案。 （4） 研讨阶段 工作组组织多次中国标准化研究院、中国科学院生态环境研究中心、中国科 学院地理科学与自然资源研究所、北京林业大学、中国环境科学研究院、北京大 学城市与环境学院等多家单位的专家参加的研讨和评议，工作组针对意见对技术 标准草案进行完善。 二、标准编制原则和主要内容 1