城乡发展不平衡.pdfVIP

摘要：我国日益严峻的城乡发展不失衡已经成为了构建和谐社会中最大的障碍。我国城乡差 距不断扩大是三农问题的集中反映，三农问题的解决和我国社会主义新农村建设是解决我国 城乡发展不均衡的关键所在。本文在分析我国城乡发展不均衡原因和现状的基础上，指出了 以新农村建设来统筹城乡发展的几点措施。 关键词：城乡；新农村；不平衡； 一、引言 我国城乡发展不平衡主要表现为工农业发展严重失调、城乡居民收入差距日益拉大、城 乡居民消费差距不断扩大等方面。城乡经济发展失衡影响了我国国民经济健康发展和社会的 稳定和谐。针对我国城乡发展不均衡的现状，党中央国务院从国民经济和社会发展全局的高 度提出统筹城乡经济社会发展，建设社会主义新农村。 二、我国二元经济结构 我国城乡发展不平衡的根本原因是我国城乡的“二元结构”。“二元结构”是中国特有的现象， 它是以二元户籍制度为核心，包括二元就业制度、二元福利保障制度、二元教育制度、二元 公共事业投入制度在内的一系列制度体系。这种制度安排造成了工农业产品之间的价格剪刀 差，农村剩余劳动力大量沉淀以及农村产业结构单一化等问题。 二元经济结构的改善主要要从农村入手。农业是国民经济的基础，然而我国农业基础薄弱、 生产力水平低下。主要变现为农民的总体状况堪忧，文化素质普遍偏低，弱势地位明显，社 会稳定面临考验；农业生产的风险加大，弱质特