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高处作业安全管理规范
一、目的和范围
为了强化高处作业管理,预防坠落事故的发生,制定本规范。 本规范规定了高处作业的分级以及安全要求。
本规范合用于公司高处作业施工的管理。
二、引用文件
GB/T4200《高处作业分级》
Q/SY1240《作业许可管理规范》
GB5725 《安全网》
《集团公司高处作业安全管理办法》
三、职责
(一)领导及部门职责:
1.业务主管领导:负责审批三级、特级高处作业许可证,并组 织业务主管部门、安全部门、基层单位、作业单位共同现场确认。
2.质量安全环保科:是高处作业的归口管理部门,负责制、修 订高处作业管理规范,并对执行情况进行监督检查;负责审核三级 及特级高处作业许可证。
3.业务主管部门:负责现场核查并批准二级高处作业,组织作 业单位和基层单位共同现场确认并监督作业过程。
4.高处作业属地单位:作业区域所属单位是组织高处作业的属
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地主管单位,主要职责是:
4.1 负责组织开展高处作业风险分析;
4.2 负责提供现场作业安全条件及安全交底;
4.3 负责审批作业单位高处作业安全措施或者相关方案,监督作 业单位落实安全措施;
4.4 负责高处作业相关单位的协调工作;
4.5 负责对现场违章或者异常情况及时制止、纠正或者住手作业;
4.6 负责现场核查并批准一级高处作业,并选派专人现场确认 并监督作业过程。
5.高处作业单位:是具体承担高处作业任务的单位,主要职责 是:
5.1 负责参加高处作业现场风险分析;
5.2 负责制定并落实高处作业安全措施或者相关方案;
5.3 负责开展作业前安全培训,安排符合规定要求的作业人员 从事作业,组织作业人员开展工作前安全分析5;.4 负责检查作业 现场安全状况,及时纠正违章行为;
5.5 负责当人员、设备或者环境安全条件变化,以及现场不具备 安全作业条件时,即将住手作业,并及时报告作业区域所属单位。
(二)高处作业相关人员职责: 1.作业申请人:是指作业单位的现场作业负责人主,要职责是:
1.1 提出申请并办理高处作业许可证;
1.2 参加高处作业现场风险分析,组织制定并落实安全措施或者
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相关方案;
1.3 对作业人员进行作业前安全培训和安全交底,保证作业人 员和设备设施满足规定要求;
1.4 指定具体作业监护人,明确监护工作要求;
1.5 参预书面审查和现场核查高处作业条件和安全措施的落实 情况;
1.6 参预现场验收和关闭高处作业许可证;
1.7 当人员、设备发生变更时,及时报告作业批准人。 2.作业监护人:
2.1 熟知高处作业区域、部位状况、工作任务和存在风险;
2.2 检查确认高处作业现场安全措施或者相关方案的落实情况;
2.3 检查作业人员资质和现场设备符合性;
2.4 发现人员、设备或者环境安全条件变化等异常情况,以及现 场不具备安全作业条件时,及时要求住手作业并即将向作业申请人 及作业批准人报告;
2.5 熟悉紧急情况下的应急处置程序和救援措施,可进行紧急 情况下的初期处置。
3.作业批准人:
3.1 组织开展高处作业风险分析;
3.2 监督检查高处作业许可相关手续齐全;
3.3 监督已制定的所有安全措施落实到位;
3.4 核查高处作业人员资质和现场设备的符合性;
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3.5 在高处作业过程中,根据要求实施现场监督;
3.6 及时纠正或者制止违章行为,发现人员、设备或者环境安全条 件变化等异常情况及时要求住手作业并即将报告;
3.7 负责签发和关闭高处作业许可证。 4.作业人员:是指高处作业的具体实施人员,主要职责是:
4.1 在高处作业前确认作业区域、内容和时间;
4.2 高处作业前,参加工作前安全分析,熟知作业过程中的安 全风险及控制措施,并严格按照规定要求作业;
4.3 高处作业过程中,执行高处作业许可证及操作规范的相关 要求;
4.4 服从作业监护人和作业批准人的监管;作业监护人不在现 场时,不得高处作业;
4.5 发现异常情况有权住手作业,并即将报告;有权拒绝违章 指挥和强令冒险作业;
4.6 高处作业结束后,负责清理作业现场,确保现场无安全隐患。
四、文件内容
(一)高处作业分级:
本规范所称的高处作业是指距坠落高度基准面2m 及以上有 可能坠落的高处进行的作业。坠落高度基准面是指可能坠落范围内 最低处的水平面。公司对高处作业进行分级管理。根据作业高度, 高处作业分为一级、二级、三级和特级等四级。
1.一级高处作业:作业高度在2m~5m(含2m);
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