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浙江省公务员录用考试
申论真题及参考答案
满分 100 分 时限 150 分钟
一、注意事项
1.本卷总分 100 分,限时 150 分钟;
2.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“申论要求”作答;
3.用黑色钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡(第一、第三页)
相应位置上;用 2B 铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点;
4.看清答题卡题号位置,每题都要用黑色钢笔(签字笔)作答在答题卡上的指定位置,
作答在其他位置上的一律无效。
二、给定资料
(1)2005 年 12 月 20 日在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上国家统计局公布了经济
普查资料初步预算的结果,2004 年我国国内生产总值(GDP)现价总量为 159878 亿元,比年
快报核算数增多 2.3 万亿元,增加 了 16.8 %。国家统计局局长李德水说,经济普查后,
我国 2004 年 GDP 总量从世界第七位上升到世界第六位,排在美国、日本、德国、英国、法
国之后,改革开放26 年来,我国经济保持年均 9.4 %的增长速度,我国已成为对世界经济
产生重要影响的经济大国。
(2)全国政协常委安启元指出,“国有经济单位中,电力、烟草、自来水、燃气生产与供
应业、电信业、航空运输业、铁路运输业等行业,依靠垄断经营的优势,获取比其他行业平
均工资高得多的收入。”相比之下,有些行业职工收入仅够温饱。在全国各地中,2004 年上
半年人均收入最高的 5 省市是:上海(8513 元) 、北京(7836 元) 、浙江(7771 元) 、广东(7264
元)和福建(5879 元) ,平均为 7453 元,是人均收入最低的5 省( 区、市)的2 倍还多。
(3)浙江省发改委2005 年年初完成的(浙江省社会发展报告)透露,1999 年,我省城镇居
民人均可支配收入是农村居民人均纯收入的2.13 倍,但到 2003 年差距已扩大到 2.43 倍。
如果考虑城镇居民从单位得到的各种实物收入、享受的住房公积金,城乡居民间的收入水平
差距更大——初步预算,已超过2.6 倍。报告称,按照国际通用的美国社会学家英格尔斯
所指定的现代化指标体系,人均 GDP 的标准值应在 3000 美元以上,而浙江离该目标尚有
300 美元的距离,收入差距的扩大已成为浙江社会走向现代化的最大掣肘。
(4)有媒体报道,杭州中心市区空房率比较高,达到 30 %以上,有些小区更是达到惊人
的 70 %。在浙江大学旁一个高档住宅小区里,保安告诉记者,他们的小区普通居民根本买
不起。绝大部分是外地有钱人买的;有的是周围工业开发区内的企业老板,这其中包括一部
分台商;还有温州、义乌、台州等周围地区的老板,这些人平时都不住这,只是偶尔来,所
以亮灯率不高。
(5)杭州某房地产公司老总说:“开窗看得见西湖的,即使是远眺,也要 1 万元每平方米
起价,一般是 2-3 万元每平方米。市中心的房子至少也要 1 万元每平方米,而且现在几乎没
有现房。”据杭州市人民政府办公厅和杭州市统计局公布的数字,2001 年,杭州市人均可支
配年收人为 10896 元,2003 年杭州市民人均可支配年收入也仅为 12898 元。在杭州,更多
人买不起房了,西湖边、市中心已成为富人圈,世代居住于此的平民面对高昂的生活费用,
被迫迁离。顺从市场 的公共资源,在各地的富人大量挤入杭州市区时,成了平民所不能承受
之重。
1
(6)联合国开发计划署的一项数据称,目前中国基尼系数为 0.45 ,已超过 0.4 的警戒
线;占总人口 20 %的最贫困人口在收入或消费中所占份额只有4.7 %,占总人口20 %的最
富裕人口所占收入或消费份额则高达 50 %。劳动和社会保障部劳动工资研究所近日发表研
究报告更指出,国内居民收入差距自 2003 年以来急剧加大,目前已达到第二严重的“黄灯”
警戒水平,今后五年内若不采取有效措施,将恶化到“红灯”危险水平。
(7)社会的发展就像一场汽车拉力赛,而中国就是其中的一辆赛车。我们需要不断加快
速度向前跑,但必须要在保证车子平安无事的前提下继续跑完剩下的路。改革开放后的不断
高速发展带来的许多社
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