2023.6.27全市安全生产警示教育会发言.docxVIP

PAGE 2 发 言 提 纲 榆林市能源局 （2023年6月27日） 按照安排，现将郭家滩煤矿6.26事故情况通报如下,并就做好下一阶段煤矿安全生产工作提出建议。 一、郭家滩6.26事故基本情况 陕西榆林能源集团郭家滩煤矿属于建设矿井，矿井设计生产能力1000万吨/年，2023年4月23日开工建设，目前正在施工一期工程主斜井、副斜井、通风立井和回风立井。6月26日晚上19时20分左右，郭家滩煤矿在主斜井井口以下280m处一排水工在排水作业时受伤，紧急送往榆林市第一医院救治，22时20分经救治无效死亡。接报后，我局立即安排相关人员赶赴现场，会同榆阳区指导煤矿做好善后处置等工作。事故发生后，除井筒内排水、通风瓦检、安检人员外，其他井下作业人员已全部升井。事故原因正在调查中。 二、下一阶段煤矿安全生产工作建议 一要扎实开展煤矿安全大核查“回头看”。市上安排的煤矿安全大核查到目前为止排查工作已基本完成，从即日起开展大核查隐患整改“回头看”。市上的文件已经印发，各县市区煤矿安全监管部门和市级督导组要按照要求，突出问题隐患整改、事故警示教育、从业人员培训、现场安全管理等重点，进一步推动煤矿企业各层级、各岗位严格落实安全生产责任制和安全管理制度，推动带班矿级领导、跟班区队长和班组长对作业环境、安全设施、生产系统进行巡回检查，对作业过程中重点环节、关键工序进行动态监控排查，及时治理现场隐患。要注重总结经验，把一些好的做法固化下来形成长效机制，针对排查发现的突出问题提出一批管理措施和制度，确保取得长期效果。 二要全面加强顶板管理。要深刻吸取我市今年3起顶板事故教训，指导煤矿优化采掘布局和巷道支护设计，建立健全以总工程师为首的顶板支护设计、审批、作业规程及施工措施、矿压观测、支护效果检验一整套支护技术管理体系。要严格执行敲帮问顶及围岩观测制度，及时进行有效临时支护，严禁空顶作业、超循环作业。过特殊构造时，必须“先探后治、先治后掘”。严禁使用巷道支护构件起吊、吊挂重物。巷道维修必须坚持“先挑顶后刷帮、挑一排支一排”原则，严禁一次性大面积挑顶。在特殊地点（采掘工作面过空巷、构造、破碎带等）、特殊环节（回采工作面初次放顶、老顶来压、收尾、掘进工作面巷道开口、贯通等）、特殊时段（停产停建前、复产复建前）施工作业时，必须有矿领导现场跟班。 三要开展辅助运输专项整治。要认真汲取郭家滩煤矿事故教训，按照省上部署要求，立即开展一次辅助运输专项整治，强化煤矿井下辅助运输设备隐患排查和安全设施管理，对立井提升罐笼、无轨胶轮车、单轨吊、平巷人车及辅助运输防护设施开展一次全系统隐患排查，确保各类驱动装置、制动装置、保护装置和驾驶人员、运行线路、交会车安全可靠。 四要全力防范水害事故。雨季汛期临近，水害防范压力明显加大。要深刻汲取2021年“7.15”、2022年“7.25”较大水害事故教训，从严落实近期省应急厅印发的煤矿防治水工作“十必须、十严禁”规定，结合隐蔽致灾因素普查治理、防治水“三区”划分、“雨季三防”工作，全面开展6月8日现场推进会上张市长安排的“四下”排查整治，督促煤矿从排水系统、排水能力、防水设施、水体排查、应急物资等方面开展一次全方位自查，有漏洞的要抓紧补上，有问题的要尽快整改。 五要加强班组安全建设。要把现场安全管理、从业人员培训教育、班组长素质能力提升一并纳入班组安全建设，采取有效措施反“三违”。市县两级监管部门要通力合作，拿出从业人员培训具体方案，有计划地完成3年培训10万人目标。要开展培训机构专项整治，坚决纠正“只收钱不培训”或培训考试走过场等现象。班组长要组织实施正规循环作业，严禁两班交叉作业，指导各岗位人员进行安全风险预测、预知、预报、预控，实现人人自觉开展隐患自查自改，人人具备应急处置技能，作业过程无隐患、无三违、无事故“三无”管理目标。