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玉龙雪山景区总体规划文本（评审稿） PAGE PAGE 10 玉龙雪山景区总体规划 (规划文本) 北京大地风景旅游景观规划设计院 二〇〇六年一月 目　录 TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总 则 1 第1条 规划必要性 1 第2条 规划目的 1 第3条 规划区范围 2 第4条 规划依据 2 第5条 指导思想 3 第6条 规划原则 3 第7条 规划期限 4 第二章 旅游发展基础分析 5 第8条 宏观环境分析 5 第9条 景区发展条件 6 第10条 发展成就与经验 9 第11条 旅游发展阶段评价 9 第三章 景源评价 10 第12条 景源类型与分级 10 第13条 空间分布与区域组合评价 10 第14条 景源差异性比较 10 第15条 评价结论 11 第四章 旅游客源市场分析 12 第16条 国内客源市场 12 第17条 入境客源市场 12 第18条 客源市场总体评价 13 第19条 客源市场预测 13 第五章 旅游发展SWOT分析 14 第20条 比较优势与存在问题 14 第21条 发展机遇与主要威胁 14 第六章 目标战略与空间布局 15 第22条 旅游区性质 15 第23条 发展战略 15 第24条 发展目标 16 第25条 形象定位与宣传口号 17 第26条 规划布局 17 第27条 保护区划与建设区 18 第七章 景点概念性规划与旅游产品体系 20 第28条 景点概念性规划 20 第29条 旅游产品体系 26 第30条 旅游线路组织 27 第八章 旅游服务设施规划 30 第31条 旅游交通规划 30 第32条 旅游住宿规划 32 第33条 旅游餐饮规划 32 第34条 旅游商品规划 32 第九章 游赏活动组织规划 33 第35条 近期游赏活动组织 33 第36条 中远期游赏活动组织 34 第十章 旅游营销规划 37 第37条 营销目标与策略 37 第38条 国内市场营销 37 第39条 入境市场营销 40 第十一章 基础设施规划 41 第40条 供电工程规划 41 第41条 电信工程规划 42 第42条 给排水规划 42 第43条 环卫设施规划 43 第44条 减灾防灾规划 43 第十二章 经济发展引导规划 45 第45条 规划原则 45 第46条 经济发展引导 45 第47条 经济结构和布局 45 第48条 产业引导规划 46 第49条 经济发展促进措施 47 第50条 旅游与村镇发展一体化 48 第51条 居民社会系统调控 48 第十三章 分期发展规划与效益评估 51 第52条 整治提升建设期（2006-2010年） 51 第53条 完善发展期（2011－2005年） 51 第54条 创新发展期（2015-2020年） 52 第十四章 实施规划的措施与建议 53 第55条 完善规划体系，推进法制化管理 53 第56条 理顺管理体制 53 第57条 健全法律法规 53 第58条 创新投融资体制 53 第59条 加强人才保障 54 第60条 实施景区旅游信息化 54 第61条 保障旅游安全 55 第62条 建设生态管理体系 55 总 则 规划必要性 云南省旅游二次创业的需要 目前云南旅游“二次创业”进入了战略转折的关键时期，全省近期将通过大项目带动、大品牌打造、大手笔开发促进全省旅游由粗放型向集约型转变，大幅度提升云南旅游的整体素质和市场竞争力。作为全省唯一拥有上市公司的旅游景区，玉龙雪山景区要顺应云南旅游的发展需要，走在“提质增效”和“二次创业”的前列，并做出更大的贡献。 丽江市旅游发展的需要 丽江市委、市政府提出“打造文化旅游名市，构建和谐丽江”。未来5年将重点打造4大龙头（丽江古城、玉龙雪山、泸沽湖、老君山），把丽江建设为国际精品旅游胜地，川滇藏文化生态中心，大香格里拉的示范区和滇西北的游客集散地。玉龙雪山是大香格里拉旅游圈的核心区和重要景区，在丽江旅游 “雄鹰展翅”战略发展模式中，玉龙雪山景区居于“鹰头”的战略地位，对全市经济发展具有 “鹰头”的带动和领跑作用，是丽江重要的经济增长点，未来景区发展的如何将直接关系到丽江和全省的旅游发展。 景区自身管理和发展的需要 随着丽江旅游的长足发展，玉龙雪山景区内的游客接待容量严重不足，分叉式、单一的旅游