社会保障与资源配置理论.pptVIP

第三节 社会保障对劳动力市场的影响 如果雇主能够将新增成本转嫁给劳动者（降低工资、削减福利）或者消费者（提高产品价格），则劳动力需求不会减少。反之则减少。 2.雇主能否找到更好的替代品 如果雇主无法将新增成本转嫁出去，必然考虑能否找到合适的生产要素替代劳动力（资本），如果可以（劳动力成本与资本成本相近或高于），必然减少劳动力需求。 第六十一页，共九十页，2022年，8月28日 第三节 社会保障对劳动力市场的影响 3.劳动力成本上升导致盈利下降或亏损的接受程度。 如果由此引起的盈利或亏损可以接受，则不会减少需求。反之，则减少。 从全社会分析，劳动力成本上升，总有一些雇主无法承受，可能选择退出生产，则劳动力需求减少。 结论:社会保障制度通常会减少劳动力需求，但不同行业、不同国家减少的幅度不同。 第六十二页，共九十页，2022年，8月28日 第三节 社会保障对劳动力市场的影响 三、社会保障与劳动力资源的配置效率 影响效率配置的三个因素：劳动力流动的速度、劳动力资源配置的合适度、劳动力配置成本。 社会保障制度引入经济生活中，对劳动力流动产生什么样的影响，是加速劳动力的流动，还是阻碍劳动力的流动，目前理论上仍存在争论。从各方面的研究表明，在社会保障实施的过程中，不同条件产生不同效应，对劳动力的影响，也随着各种条件的变化而有所不同。 第六十三页，共九十页，2022年，8月28日 第四，社会保障的再分配功能对私人储蓄既有挤出效应又有 挤进效应，其相对强度主要取决于人们的储蓄习惯和社会初次 收入分配状况。 第五，自愿性的私人代际转移支付确实存在，因而会对社会 保障的挤出效应产生一定的抵消，但是这种抵消在不同的国家 是不同的，但通常难以抵消干净。 第二十九页，共九十页，2022年，8月28日 二、基金积累制度对储蓄的影响 完全积累制又称完全基金制（pension found）,是指正在工作的职工为自己退休储备社会保险费用的制度安排，这是一种以个人整个生命周期的长期纵向平衡为原则确定的资金运行模式。 人们对基金积累制对社会总储蓄和积累的影响有不同的认识，主要观点有： 第三十页，共九十页，2022年，8月28日 （一）世界银行的观点 实行完全积累制的老年保障计划，一方面要求人们积累一定的储蓄额，另一方面会减弱现收现付制对储蓄消极影响，从而增加完全积累制对储蓄的促进作用。 （二）戴维斯（E.P.Davis）有关理论 以生命周期理论为依据进行分析，分析了，强制积累对储蓄行为的影响： 第三十一页，共九十页，2022年，8月28日 ①个人初参加工作时，若不存在流动性约束时，支出可能大于收入，净资产为负数； ②随着工作时间的增加，收入增长大于消费增长，会出现一个收支相等点，从此点开始，净资产开始增加； ③若存在流动性约束，一定收入水平只能有相对的消费水平——达到最优消费前，净资产为零；超出最优消费之后，净资产大大高于无流动性约束的净资产。 第三十二页，共九十页，2022年，8月28日 ④如果一个人在工作期间参加了强制性储蓄计划，以便退休后有足够的积累，那么他在工作期间的消费水平会降低，净资产累积会相应增加。 结论： 第一，由于养老金承诺的非流动性和未来收益的不确定性，尤其在通货膨胀的压力下，个人储蓄不会随着养老金收益的增加而一对一的减少。 第三十三页，共九十页，2022年，8月28日 第二，流动性约束的存在，使得强制性储蓄既不会因为借债也不会因为减少个人自愿储蓄而减少。 第三，在一个增长的经济中，雇员可以希望提前退休，这也会使他增加工作期的储蓄。 第四，如果从当前消费转向未来消费的替代超过了可以减少储蓄的收入效应，那么税收方面的优惠政策也会为提高个人的总储蓄而提供激励。 理解的关键点：当前消费转向未来消费的替代 ﹥ 减少储蓄的收入效应。 第三十四页，共九十页，2022年，8月28日 基金积累制的社会保障制度对个人的储蓄行为的影响比现收现付制要复杂，戴维斯通过对一些国家强制性养老基金的分析后，没有发现有规律的结论，因而，强制性养老金计划对储蓄的影响，要依据具体情况具体分析，关键是强制性储蓄和自愿性储蓄的边际替代率大小。 总之，短视行为是影响储蓄的重要因素之一，一方面，通过养老金的强制积累可以提高个人储蓄率；另一方面，并非所有的强制性储蓄计划都能这样，关键是养老金计划的信用度高低，如果低，人们想方设法逃避缴费