昭通市实现全面脱贫后的经济发展思路与政策建议.pdf

云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。——《王实甫》 第 42 卷 第 5 期 昭 通 学 院 学 报 2020 年 10 月 Vol.42 No.5 Journal of Zhaotong University Oct.2020 ●乌蒙论坛 昭通市实现全面脱贫后的经济发展思路与政策建议 张　翱 （中国人民大学 应用经济学院，北京 100872） 摘　要：2020 年昭通市 10 个国家级贫困区县实现全面脱贫以后，未来昭通市一方面需要巩固脱贫攻坚 的成果，另一方需要发展地方经济，解决经济发展的短板问题。总的思路应该是通过城镇化和工业化带动昭 通广大农村地区的发展，重点建设和发展昭鲁坝区，实现昭鲁一体化，打造昭通经济增长极，发展制造业和 大健康产业；在产业发展的基础上建立起缓解贫困的长效机制。 关键词：昭通；经济；发展 中图分类号：F127 文献标志码：A 文章编号：2095-7408（2020）05-0058-07 教育和医疗等公共服务与川滇黔结合部的其他州 1 昭通市经济发展的短板 市 比较而言处于落后水平。交通方面只是在高速 1.1 存在不利于工业化发展的地理环境 公路建设方面取得 巨大成就 ，铁路和航空运输发 昭通市地处云、贵、川三结合部的乌蒙山区 展滞后， 目前昭通主城区尚未通高铁 昭通并没有 腹地，属典型的山地构造地形，山高谷深是昭通 直达昆明 、重庆和成都等大城市的高铁 ，普通铁 地理环境的典型特征，崇山峻岭的地理特点增加 路要到昆明、重庆和成都等地区也需要绕行 。昭 了交通建设成本，交通的发展滞后带来运输成本 通的铁路发展与人 口规模及其不 匹配 ，每年春运 增加不利于昭通经济由落后的小农经济向工业化 期 间 ，昭通站上下站 的旅客如潮水般流动 ，想要 社会演进。更为严重的问题是交通发展滞后使得 经铁路 出昭通一票难求； 昭通现在运行 的机场太 昭通地区经济与外界的联系较弱，昭通生产的产 老旧 ，新机场又尚未建设完成，导致 昭通出行东 品输出受到阻碍，外界的资本、先进的科学技术 部发达地区很不便利。其次 ，在教育方面 ，昭通 和管理经验难以进入昭通地区，造成昭通地区经 地区教育资源投入不足 ，虽然在 国家 的大力帮助 济发展长期滞后于全国平均水平的局面 。 下实现 了九年义务教育 ，但是高中教育和职业教 1.2 交通、教育、医疗等基础设施建设滞后 育发展不足 ，高等教育发展更是有待加强 。 受制于经济发展阶段的限制 ，昭通在交通、 1.3 工业化处于初级阶段，缺少支柱产业 图 1 昭通市工业增加值变动情况 注：数据来源于历年《云南市县统计年鉴》 收稿日期： 2020-06-10 作者简介： 张翱（1992— ）男，云南昭通人，在读博士，主要从事区域与城市经济学研究。 ·58· 勿以恶小而为之，勿以善小而不为。——刘备 云路鹏程九万里，雪窗萤火二十年。——《王实甫》 张　翱 昭通市实现全面脱贫后的经济发展思路与政策建议 第5期 图 1是近年