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保定市与京津冀、雄安新区交通互联互通的对策研究
一、 省、区研究现状
为应对北京和天津的协调发展,建设雄安新区,首先要承担北京非首都的职能。
二、 社会效益,经济效益
第一、通过交通互联互通,可以改善京津冀以及雄安新区交通基础设施,使得路网的可达性、换乘便捷性更加突出,提高线路运输能力,降低建设和运营成本,实现社会效益和经济效益双丰收。
第二、通过交通互联互通,可以使京津冀及雄安新区达到资源共享,产生更高的社会价值。
第三、通过交通互联互通,可以实现京津冀及雄安新区内交通运营指挥形式由单线运营指挥向网络化运营指挥过渡,更加便于行业统一监管,建立协调不同运营主体之间的运营联动机制。
第四、通过交通互联互通,可以缩小京津冀及雄安新区区域之间的空间距离,促进交流,发挥各区域优势,对产业结构进行调整,达到资源优势互补、共享。
三、 交通发展对策建议
第一,查阅相关文献,总结深圳特区、浦东新区与周边城市的交通互通互联先进经验。首先,注重区域交通顶层设计,在城市交通决策过程,实现民主化,确保区域交通互通互联决策科学化、精准化;其次,根据区域交通状况,构建集地面道路系统、地下道路系统、水上巴士系统、轨道交通系统于一体的立体化互通互联系统,满足现代区域交通流需求;再次,倡导环保出行,通过扶持公共交通,优化步行系统和自行车交通系统,切实抑制小汽车交通需求,发展绿色交通,促进区域交通可持续发展;最后,引进综合化交通管理系统,促进区域交通一体化、智能化、信息化,提升区域交通管理质效,最大程度发掘交通潜力。
第二,实地调查研究,分析京津、雄安、保定三地的交通现状以及存在的关键瓶颈。首先,京津、雄安、保定三地交通资源不均衡,缺乏整体的交通发展战略,有待于进一步加强顶层设计,促进区域交通互通互联;其次,交通总量依然不足,路网结构尚不合理,网络衔接、票务办理、信息共享等方面不协调,尤其是京津与雄安、雄安与保定周边交通能力薄弱;再次,交通供给结构不合理,交通组织化程度低,交通管理效率亟待提升,难以适应现代交通互通互联的发展需求;最后,随着汽车增长速度过快,公共交通日趋萎缩,区域道路容量严重不足,以绿色出行为主的绿色交通需要进一步发展。
第三,基于区域交通发展规律,探索提升区域交通能力,优化交通系统,加强区域互通互联的核心对策。(1)广泛开展调查、听证会,加强交通决策的民主化,确保城市规划与城市交通和谐统一;(2)进一步加大交通投入,提升京津与保定、雄安与保定的交通互通互联程度,为三地的经济社会发展奠定良好的交通基础;(3)加强顶层设计,有计划地逐步构建集铁路、公路道路系统、城际交通系统、轨道交通系统于一体的立体化互通互联系统;(4)从政策上和财政上,大力扶持发展公共交通,切实抑制小汽车交通需求,积极倡导绿色出行,推进交通绿色化低碳化发展;(5)着力搭建集先进的信息技术、数据通讯技术、自动控制技术的信息化、集成化、智能化综合交通管理系统,提升城市交通管理能力,充分发掘现有交通网络的通行潜力。
四、 建立更加完善的交通体系
第一、从京津冀交通一体化互联互通的角度进行长远规划,确立顶层设计,更好地服务于京津冀协同发展。
第二、整合交通运输方式,发展保定与京、津、雄安新区的城际铁路。
第三、提升基础设施互联互通协同水平,加紧修建保定市及其周边公路中的“断头路”“瓶颈路”,解决保定交通网络中“对而不接、近而不通、通而不畅”的现象,形成更加完善的交通运输体系。
第四、整合现有的交通网点,优化站点设计,提高保定市内各运输枢纽之间的衔接效率,形成更加完善的交通运输体系。
第五、建立综合信息服务平台,通过资源共享、票务联合,打造综合交通线网行车调度系统,充分利用各方资源,提高出行效率,节约时间和成本。
五、 预测价值
(一) 互通互联的理论基础
区域城市交通互通互联是国内交通学科研究的一个热点。本文在国内理论研究的基础上,结合京津、雄安、保定交通系统的特点,抓住大数据的优势,形成了比较完整的新型城市交通互通互联的研究体系,将为我国城市群的交通互通互联提供理论依据。
(二) 新技术带动新型城市交通互联互通
随着现代信息技术、计算机技术、控制技术的发展,交通规划与交通管理的结合更加紧密,通过加强顶层设计、构建立体化交通、制定绿色出行解决方案、建设智能化交通系统,很大程度上能够带动新型城市交通互通互联的发展。
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