《编制说明-发电厂监控系统信息安全管理导则》.pdfVIP

（一）工作简况： 1、任务来源 本标准是根据中电联 （中电联标准[2018]209号) 《中电联关于转发国家能源局2018年能 源领域行业标准制 （修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》 （电力部）的要 求组织制订，主管部门为中国电力企业联合会，技术归口并解释单位为电力行业热工自动化与信 息标准化技术委员会，制定主持单位为国网浙江省电力公司电力科学研究院。 2、工作过程 2018年7月份由中电联 （中电联标准[2018]209号) 《中电联关于转发国家能源局2018年能 源领域行业标准制 （修）订计划及英文版翻译出版计划的通知》下达后，根据该计划编号能源 在中国自动化学会发电自动化专业委员会 （以下简称：发电自动化专委会）组织下， 成立了以国网浙江省电力公司电力科学研究院 （以下简称：国网浙江省电科院）为主持单位的项 目组，进行了 《发电厂监控系统信息安全管理导则》的制定，主要制定过程节点如下： （1）2018年7月至9月，在发电自动化专委会组织下，成立由国网浙江电科院主持、国网 河南电科院、浙江能源集团、华能国际公司、杭州谷逸公司等单位参加的编写项目组，进行了调 研收资、讨论，编写大纲起草工作。 （2）2018 年10 月15 日，项目组在杭州组织了 《发电厂监控系统信息安全管理导则》制定 大纲及编写内容研讨会，形成制定大纲送审稿，会后提交电力行业热工自动化与信息标准化技术 委员会 （以下简称：热工标委会）。 （3）2018 年11 月1 日，热工标委会在北京召开了《发电厂监控系统信息安全管理导则》制 定大纲审查会。中国电力企业联合会于明，中国电力企业联合会科技开发服务中心尹松，热工标 委会主任委员杨新民、副主任委员许继刚、顾问侯子良、委员华志刚、金丰、朱北恒、尹峰、张 晋宾、孙长生、陈宝林、章褆等及项目组成员参加了审查会议。审查会上，委员与专家们对制定 大纲进行了认真仔细的审查，原则上同意大纲的结构框架，提出将原标准名称 《发电厂监控系统 信息安全管理技术导则》改为 《发电厂监控系统信息安全管理导则》，并提出了部份修改意见。 会后项目组根据审查意见，修改完善了制定大纲。 （4）2019 年3 月7 日，中国自动化学会发电自动化专业委员会在杭州梅苑宾馆组织召开了 《发电厂监控系统信息安全管理导则》标准制定项目启动暨编写会议，会议由孙长生秘书长主持。 会间由主编人员介绍了标准的编制进度，专家们对标准编写草案进行了逐条梳理，完善了等保分 级建议表，然后讨论了标准在编制过程中遇到的问题，最后对标准编写的后续工作进行了统一安 排，并形成会议纪要。 （5）2019年5月13 日和6月27 日，标准编写工作组2次召开会议，对标准条目进行逐条 1 讨论，于 年 月 日完成征求意见稿，并提交标委会，标委会发给标委会专家、相关单位 2019 7 1 广泛征求意见。 3、编制单位、主要起草人及其所作工作 （1）编制单位： （2）主要起草人： （3）主要起草人分工： 孙长生组织、指导了整个标准的制定，主持了定稿、负责了标准技术审核工作。 （二）标准制定原则和主要制定内容 1、制定原则 本标准属新标准。在满足 《国家网络安全法》、“新等级保护2.0”以及政府出台的相关要求 基础上结合发电厂自身特点，对发电厂电力监控系统信息安全管理要求做了规定，并对信息安全 管理基本框架、关键活动、基本控制措施进行了规范。适用于燃煤、燃气、水力、风力、光伏发 电厂电力监控系统信息安全管理工作, 光热、储能、生物质发电厂可参照实施。编制原则是遵循 规范性、可操作性和适用性。 （1）规范性：《发电厂监控系统信息安全管理导则》编写符合GB/T1.1-2009 《标准化工作导 则 第1部分：标准的结构和编写》的相关要求。 （2）可操作性：本标准内容完整、适用，对发电厂电力监控系统信息安全管理的总体要求、 框架范围、关键活动以及具体管理控制措施进行规范，并提出电厂电力监控系统信息安全管理制 度建议清单以及针对各类电厂所涉及的电力监控系统的等级划分参考表格，内容详尽，可操作性 强，能够为电力企业及相关监管单位提供直接参考。 （3）适宜性:参与本标准的人员包括各类发电企业信息安全相关管理与技术人员、相关领域 的专家以及相关信息安全厂商，通过全面讨