阳泉煤业五矿贵石沟井事故后的专项安全风险辨识评估.docVIP

阳泉煤业五矿贵石沟井事故 专项安全风险辨识评估 2023年6月19日，阳泉煤业（集团）有限责任公司五矿贵石沟井发生一起较大事故。根据《煤矿安全生产标准化管理体系基本要求及评分方法（试行）》及《山西省煤矿安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制实施指南》的要求，本矿发生死亡事故或涉险事故、出现重大事故隐患，全国煤矿发生重特大事故，或者所在省份、所属集团煤矿发生较大事故后，开展1次专项辨识评估，由矿长组织分管负责人和科室开展专项辨识，识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区，补充完善《重大安全风险管控方案》，并将辨识评估结果应用于指导修订完善设计方案、作业规程、操作规程、安全技术措施。 一、事故情况 2023年6月19日，山西省阳泉煤业公司五矿将消防管路安装工程外包给不具备相应资质的单位施工，施工人员未经安全培训，冒名顶替他人入井，在主斜井安装消防管路过程中，管路发生滑动，造成3人死亡。 山西省阳泉煤业公司五矿贵石沟矿井是“七五”期间国家的重点建设项目之一，位于山西省阳泉市平定县冶西镇冠山脚下，沁水煤田的东北部。井田走向长度11 km，宽度6 km，面积66 km2;区内地势较为平坦，交通方便，1981年该项目完成矿并设计，1982年开始准备，1983年10月正式开工，1991年12月建成投产井田地质储量为795.8.Mt，可采储量471.4Mt。 事故原因 初步原因为主斜井安装消防管路过程中，管路发生滑动，造成3人死亡。准确原因待事故调查组进一步调查后确定。 三、安全风险辨识评估小组 为深刻汲取“6.19”阳泉五矿事故教训，公司于7月下旬开展了针对阳泉煤业五矿贵石沟井事故致3人死亡，开展专项安全风险辨识召开专题会议,对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。安全风险辨识评估小组的组成情况如下： 组 长： 副组长： 成 员：各科室负责人 领导组职责： 针对阳泉五矿事故教训，结合本矿实际情况，进行专项风险辨识，避免同类事故发生。针对引发事故的危险因素，进行了全面的辨识和分级评估，通过全方位、全过程对多发的重点区域、重点部位、重点环节以及生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险进行排查、分析和评估，建立完善安全风险数据库，制定相应的防控措施，提升全体员工的风险意识，强化各级管理人员对风险的管控能力，从而确保安全生产，有效防控类似事故的发生。 会议内容纪要： 在调度楼三楼会议室，矿长组织无班的分管领导、副总工程师以及各科队负责人，针对内阳泉五矿事故进行我矿外包工程专项安全风险辨识、评估，共补充辨识出安全教育和培训、外包工程资质两个个风险点的其他一般风险1项，低风险1项，根据辨识评估结果，这些风险点在生产生活中需要考虑： 公司虽然不存在外包工程队伍施工的情况，但存在业务厂家技术员入井的问题，调度指挥中心要严格执行外来人员入井规定，与厂家对接的业务科室要提前对入井人员进行必要的教育和培训工作，并全程陪同出入井。 2、不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给不具备安全生产条件或者相应资质的单位或者个人。 3、公司将生产经营项目、场所发包或者出租给其他单位的，公司应当与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议，或者在承包合同、租赁合同中约定各自的安全生产管理职责；公司对承包单位、承租单位的安全生产工作统一协调、管理，定期进行安全检查，发现安全问题的，应当及时督促整改。 4、公司聘请的外包施工队伍不得倒卖、出租、出借、挂靠或者以其他形式非法转让施工资质，不得将其承包的全部建设工程转包给第三人或者将其承包的全部建设工程支解以后以分包的名义分别转包给第三人，不得将工程分包给不具备相应资质条件的单位。 四、煤矿基本信息 略 此处省去几千字 五、安全风险辨识范围 本次风险辨识范围为： 安全教育和培训、外包工程资质 六、安全风险辨识评估方法 （一）安全风险辨识方法 通过经验分析法,对本矿存在的类似安全风险进行专项辨识,识别安全风险辨识评估结果及管控措施是否存在漏洞、盲区。 （二）安全风险评估方法 根据对风险辨识方法的掌握程度，在安全检查表法、作业危害分析法、经验分析法中选择一种或多种方法进行风险辨识，辨识可能导致事故的危险因素，并进行风险描述。 采用作业条件危险性分析法。风险分析包含三个评价因素：事故发生的可能性L、事故产生的后果C和暴露在危险条件中的频繁程度E。风险评价采用公式D＝L×E×C来计算风险大小。将事故发生的可能性L、人体暴露在危险条件中的频繁程度E、一旦发生事故会造成的损失后果C分别分为若干等级，并赋予一定的相应分值。风险程度D为三者的乘积，亦分为若干等级（参见附件）。针对某种特定的作业条件，恰当选取L、E、C的值，根据相乘后的积确定风