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在基层组织工作座谈会上的发言稿 *乡辖*个行政村*个社区，总面积*平方公里，*户*人，下设党组 织*个，党员*名。全乡进城入镇群众*户*人，城镇化率达到*%,率先 在全县实现城乡一体化。我们在抓基层党建工作上，感到主体责任落 实、基层基础建设、党建载体创新等方面还存在许多突出问题，需要 从制度和机制层面进行改进提升。 .健全三项机制，推动责任落实。当前，在落实党建主体责任上， 主要存在“三大问题”：一是思想认识不足，一些党组织把党建作为副 业，不能准确把握基层党建工作的功能定位，存在不愿抓的问题；二 是责任意识不强，不能大胆的履行主责主业、本职本则，存在不敢抓 的问题；三是业务素质不高，一些村（社区）党组织书记对党建业务 知识一知半解，存在不会抓的问题。解决这些问题，需要完善三项机 制：一是完善责任落实机制。建立党组织书记抓党建履职记录，对工 作谋划、指导、督查等情况进行全程记录，不断增强党组织书记落实 “第一责任”的政治自觉、思想自觉、行动自觉。二是完善督促检查机 制。对发展党员、党员教育管理、班子建设、典型培育等重点工作， 定期现场督查，帮助解决问题。三是完善考核考评机制。分类明确机 关、社区、农村、企业党建工作考核的重点和内容，对基层一些创新 性和突破性工作，给予加分加奖。 .适应五化趋势，夯实党建基础。目前，基层党建工作基础的“短 板”主要表现为：一是城镇化快速推进，党员群众进城发展经济或就业 安居，脱离原居住地，教育、管理、服务难度加大。二是信息化快速 发展，村级党建信息化程度普遍不高，手段落后，年轻党员学习兴趣 不浓，教育效果不明显。三是受市场经济多元化思潮影响，有的党员 宗旨意识淡化，不能旗帜鲜明的和党组织站在一起，思想教育难度大。 四是村级集体经济积累薄弱，“无钱办事”的问题比较突出，党员群众 对党组织的归属感减弱，村“两委班子人难选，年纪轻、学历高、能 力强的党员发展较为困难。五是随着产业化的不断发展，各类产业合 作组织大量出现，农村基层党组织工作方式和产业化发展不相适应， 组织的政治优势和产业的经济优势结合不紧密，存在“两张皮”的问题。 解决这些问题，需要我们主动适应五化趋势：一是主动适应城镇化 趋势，创新基层组织设置。对城镇化实现度较高的地方，积极推进基 层微观治理体系改革，整合资源，按照统一党员教育管理、统一教育 培训群众、统一提供就业服务、统一加强社会管理“四统一”的思路， 打破地域限制，成立联合党支部，对进城入镇的党员，既接受现居住 地党组织的管理，又服从原生活地党组织的管理。二是主动适应信息 化趋势，创新教育活动方式。探索建立机制健全、手段先进、功能完 善的省、市、县（区）、乡、村五级党建信息共享体系，使党员学习 资料电子化、信息发布网络化。在有条件的社区，实现无线网络全覆 盖，借助手机信息平台，通过微信公众号等现代传媒和信息手段，吸 引党员群众了解党的时政动态、学习党的理论知识。建立文史、党史 教育基地，既传承文化，又激发和重塑广大党员群众富而思源和爱党、 爱国、爱集体的朴素情怀，教育引导年轻一代。三是主动适应市场化 趋势，创新激励关怀机制。自上而下建立党员激励关怀机制，让党员 政治上有待遇，生产上有帮助，生活上有扶助，增加党组织的吸引力。 结合双联行动，创新开展扶穷村、扶穷人“双扶”攻坚行动，让经济强 村与贫困村结成帮扶对子，通过经济扶持、实物投放等方式，扶持带 动贫困村发展特色优势产业，壮大村级经济，从根本上解决基层党组 织号召力和凝聚力不强的问题。四是主动适应产业化趋势，创新党建 工作模式。依托专业合作社和产业协会，组建产业党组织，引导党员 积极为社员和群众传授信息和技术，服务群众发展产业，将群众因发 展产业而形成的经济社会新群体，通过设置党组织，有效的管理起来。 五是主动适应“逆城镇化趋势，创新人才任用方式。将招商引进的素 质高、能力强、会经营的客商，择优委任为村（社区）党支部委员或 支部副书记等职务，实现借智发展，着力解决一些村（社区）“后继乏 人”的问题。 .坚持三大导向，创新党建载体。目前，部分基层党组织在创新党 建载体上还存在虚、假、断的现象。“虚”，就是一些党组织党建活动 载体仅仅只是一个口号，没有实质内容，没有与工作实际和发展实际 相结合。“假”，就是只注重了“外包装”、忽视了“真内涵”，以“眼球效 应”打“创新牌”，没有真正达到预期的效果。“断”，就是一任领导，一 个口号，一个载体，旧的尚未抓好、新的已部署安排，活动载体没有 延续性，载体内涵挖掘不够深入。解决这些问题，就是要坚持三大导 向：一是坚持精准导向。准确把握城市与农村、机关与企业等不同领 域、行业工作性质和实际，分类确定工作载体和党建品牌。比如，我 们在党建品牌设计上，乡党委是“转型标兵”，争做“敬业标兵”；村社区