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关于董事长任期经济责任审计整改落实情况的报告
2022年4月6日至5月31日,区审计局对区国运集团开展了原党工委书记、董事长任期经济责任审计。区国运集团高度重视,根据审计报告反映的问题,结合审计提出的意见,我公司召开专题会议,对照问题逐条制定整改措施,落实整改责任,现将整改情况报告如下:
一、整改工作综合情况
(一)加强组织领导,明确整改工作责任。区审计局出具审计意见后,区国运集团积极响应,及时召开审计整改专题会议,研究部署审计整改工作,要求各有关部门强化审计整改责任,采取有效措施,切实纠正审计查出的问题。同时成立审计整改落实工作领导小组,按照突出重点、把握进度、强化跟踪、全面从严的整改要求,加强对整改工作的督促检查,确保整改工作高标准落实落细。
(二)明确整改措施,严格落实标准和时限。把审计报告作为解决问题、改进工作的有力抓手,科学制定整改方案,建立工作台账,逐一明确相对应的具体整改措施、责任领导、承办部门、完成时限,切实做到领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位。
(三)统筹整改工作,推动整改进度。对整改工作中出现的新情况、新问题,及时研究部署,提出有针对性的措施;对解决问题的进度、质量、效果情况全程跟踪检查。责任部门将进一步压实责任、细化措施,通力配合、协同作战,确保整改任务不折不扣落到实处。
二、整改内容和措施
(一)在“重大决策部署贯彻落实”方面
1.关于“长期股权投资收益偏低”问题的整改
整改情况:一是加大对出资企业经营业绩考核力度,通过规范制度、完善企业负责人薪酬考核机制等,激发所投资企业的经营管理效能。同时,督促一级子公司对其下属子公司进行经营业绩考核。二是对于股权投资项目,将严格按照《椒江区区属国有企业对外股权投资管理暂行办法》(椒国资办〔2021〕37号)、《椒江区区属国有企业对外股权投资事前管理工作实施细则(试行)》(椒国资办〔2021〕94号)等文件的要求做好项目研究和论证,严格按照文件要求做好股权投资事前、事中和事后管理工作。
(二)在“谋划推动企业高质量发展”方面
1.关于“集团本级总资产净利率低,获利能力差。”问题的整改
整改情况:区国运集团属于资本管控型企业,本身无具体经营行为,未来我们将积极参与市场化优质企业股权收购,提升公司本级投资收益。
2.关于“集团本级流动资产周转能力与盈利能力较差。”问题的整改
整改情况:一是景元路物业等资产系公共配套资产,无法实现收益,计划将使用管理权划转给相关社区、环卫、供电等职能部门;二是对机关事务局等单位借用的景元路营业房等进行处理整改。
3.关于“集团本级债务规模逐年增大,利息负担逐年加重。”问题的整改
整改情况:区国运集团根据《区国运集团融资及对外担保管理办法》(椒国运〔2021〕40号)和《区属国有企业融资管理办法》(椒国资办〔2021〕92号)等相关规定,遵循“实事求是、量力而行、明确责任、防范风险”的原则,根据年度经营、投资计划和财务预算,结合实际融资能力和债务风险承受能力,合理确定融资规模,从现实需要和计划前瞻两个方面合理提取融资资金,防止债务风险的发生;同时,通过调整债务结构,提高低利率融资产品的比例,从而降低融资成本。
4.关于“内控制度不够完善”问题的整改
整改情况:一是加强采购工作管理,已于2022年8月12日建立采购实施工作领导小组和采购监督工作领导小组,建立采购工作规范化指导监督。二是修订完善《区国运集团采购管理暂行办法》,增设服务类采购相关条款,明确采购限额规定及采购方式,细化采购工作流程。三是出台《区国运集团合同管理暂行办法》、《区国运集团供应商管理制度(试行)》等内控相关制度,强化合同审核、签订、管理工作流程,明确供应商选择等相关事项。四是逐步规范软件正版化工作,已于2022年1月新配置安可替代软件电脑2台,并建立软件资产台账,出台《区国运集团软件资产管理办法(试行)》,进一步规范正版软件日常使用管理。因我公司办公电脑大多数均需要安装财务类软件,安可替代软件系统无法适应业务要求故未全面替换,今后将视工作需要逐步替换现有Windows系统电脑,推进软件正版化工作。
(三)在“重大经济决策管理”方面
1.关于“法人治理结构失衡”问题的整改
整改情况:一是配强配齐公司班子成员。二是根据椒国资办〔2022〕6号文件精神,已于2022年2月调整区国运集团董事会成员,其中:集团班子成员2名、外部董事2名、职工董事1名,经营班子成员进董事会约占董事会席位三分之一左右,解决董事会、经理层成员混岗现象,强化决策层与执行层之间相互约束制衡的机制。今后,区国运集团将严格执行《公司法》和《公司章程》,继续优化公司法人治理结构,落实党工委、董事会、经理层各司其职、有效履职,推进公司进一步完善现代企业管理制度。
(四)在“资金资产资源管理和经济风险防
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